Участники конференции, представители Русской Православной Церкви в лице Преосвященных архипастырей Кузбасской митрополии, экспертов в лице сенаторов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, руководителей общественных организаций, Всемирного Русского Народного Собора и учебных заведений, признали важность и особую актуальность вопросов демографии как фактора национальной безопасности государства.
Актуальным вызовом перед государством и обществом стоит вопрос сокращения численности населения страны. Снижение рождаемости может стать необратимым, поставить под угрозу факт существования нашей страны. За последние 30 лет русский и другие народы России потеряли более 20 миллионов человек. По данным Совета безопасности РФ, Россия вступила в самый сложный демографический период: численность трудоспособного населения России до 2025 года снизится не менее чем на 10 млн человек.
Такая динамика сокращения населения подрывает основы не только демографической, но и национальной безопасности. Известно, что для обеспечения простого замещения поколений суммарный коэффициент рождаемости должен составлять 2,1 ребенка на одну женщину. Сейчас он на 40% ниже необходимого уровня.
Реализации Национального проекта «Демография» показала низкую эффективность как инструмента демографической политики: статистические показатели не высоки, и существенно не повлияли на повышение рождаемости в стране. Сокращение население России в 2020 году стало рекордным за последние 15 лет. 2020 год поставил перед страной и мировым сообществом наисложнейшие задачи в области сохранения народа. Одновременно с ростом смертности в России на фоне пандемии сокращается и рождаемость: за январь—ноябрь число родившихся сократилось на 4,4% в годовом выражении. За 11 месяцев года в стране родились 1,306 млн человек, тогда как в сопоставимом периоде 2019 года — 1,365 млн человек.
Для сохранения государства необходим суммарный коэффициент рождаемости (число детей, рожденных одной женщиной) к 2024 году не менее 1,7, сегодня он составляет лишь 1,5.
Основными причинами демографического кризиса являются:
- Высокая смертность на фоне пандемии.
- Низкая рождаемость, смена репродуктивного поведения, откладывание рождения ребенка.
- Неблагоприятная репродуктивная возрастная структура населения (на пике репродуктивных возрастов малочисленное поколение 90-х).
- Аборты, отказ от сохранения беременности, агрессивная контрацепция, приводящая к бесплодию, раку, смерти.
- Деструктивное поведение молодёжи.
- Снижение уровня жизни, бедность.
- Безработица.
Осознавая растущую угрозу институту семьи, здоровью женщин и детей от применения и распространения ювенальной системы, абортов, деструктивных форм поведения, отрицания ценности семьи, алкоголизма, наркотиков, падения жизненного уровня, бедность, безработицу, падение уровня образования и культуры, участники конференции признают необходимость консолидации всех здравых сил в обществе в защиту национальных интересов государства и повышении рождаемости.
Острыми проблемами современного общества являются попрание семейных ценностей, в том числе под влиянием средств массовой информации и коммуникации, пропагандирующих пороки и потребительские интересы; рост количества сексуальных преступлений против детей; распространение порнографии. Пропаганда трансгуманизма прямо противоречит «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (утв. Указом Президента РФ от 31.12.2015 № 683), которая признает распространение даанной информации как деятельность, направленную на разрушение таких традиционных российских духовно-нравственных ценностей, как семья, нормы морали и нравственности, одной из основных угроз государственной и общественной безопасности России.
Она также противоречит «Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» (утв. Распоряжением Правительства РФ от 25.08. 2014 № 1618-р), согласно которой программы подготовки молодежи к созданию семьи и семейным отношениям в нашей стране должны строиться на основе традиционных семейных ценностей, а не «ЛГБТ»-пропаганды, феминизме, гендерной идеологии и ранней сексуализации.
Участники отметили, что по-прежнему остается высоким число абортов. Аборты одна из самых многочисленных статей потери потенциальных граждан России. Право на аборт не относится к конституционным правам и свободам человека и гражданина.
Производство аборта не является медицинским вмешательством, направленным на лечение беременной женщины. Религиозные лидеры и государственные деятели неоднократно указывали на необходимость сокращения числа абортов.
Государство и общество, в лице участников конференции признают потенциальную физическую и духовную угрозу национальной безопасности от роста абортов.
Аборты наносят невосполнимый ущерб репродуктивному здоровью населения, ведут к росту бесплодия, онкологическим заболеваниям у женщин и другим болезням, выступают факторами провоцирующими разводы, асоциальное поведение, аморальные явления, такие как суррогатное материнство, отложенное материнство, способствуют развитию абортивного мышления, обесценивают человеческую жизнь, в том числе и не рождённого ребенка, способствуют унижению материнства и достоинства ребенка, наносят ущерб психике женщины.
По-прежнему не решен вопрос о выводе абортов из системы обязательного медицинского страхования, что является ущемлением прав верующих, втянутых в абортивный механизм против своей воли. Святейший Патриарх Московский и всея Руси КИРИЛЛ неоднократно отмечал, что возможным сейчас, является вывод аборта из общеобязательного медицинского страхования. «Сокращение абортов на один миллион в год привело бы к увеличению нашего населения на 10 миллионов за 10 лет» — сказал Патриарх.
В свою очередь Церковь неустанно заботится об укреплении семьи как богоустановленной ценности («И сотворил Бог человека по образу Своему, по образу Божию сотворил его; мужчину и женщину сотворил их. И благословил их Бог, и сказал им Бог: плодитесь и размножайтесь, и наполняйте землю, и обладайте ею» Быт 1:27–28). Пятая Заповедь Божия гласит: «Почитай отца твоего и мать твою, [чтобы тебе было хорошо и] чтобы продлились дни твои на земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе» (Исх. 20:12). Бог дал власть родителям над своими детьми. В Священном Писании читаем: «Господь возвысил отца над детьми и утвердил суд матери над сыновьями» (Сир. 3:2). Апостол Павел призывает: «Дети, будьте послушны родителям вашим во всем, ибо это благоугодно Господу. Отцы, не раздражайте детей ваших, дабы они не унывали» (Кол. 3:20–21).
Церковь, утверждая, что духовно здоровая семья — важнейшая основа благополучия общества, открыта к сотрудничеству с государством и различными общественными силами в вопросах защиты семьи и детства, сохранения жизни с момента зачатия. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл в своем выступлении «Народосбережение — настоящее и будущее России» 18 октября 2019 года сказал: «Мы, наконец, нашли в себе силы признаться, что очень многие актуальные проблемы современности имеют демографические корни. Неблагополучная демографическая обстановка тормозит экономический рост России, угрожает социальным гарантиям старшего поколения, а в случае дальнейшего ухудшения чревата утратой территорий и распадом государства».
Со своей стороны государство в лице представителей органов законодательной и исполнительной власти, общественности, на уровне главного Закона страны Конституции Российской Федерации утверждает, что брак — это союз мужчины и женщины и во исполнении внесенной поправки, за которую проголосовало более 78% россиян, необходимо пресекать распространение абортивного мышления среди граждан России, традиционное мировоззрение — это путь к повышению рождаемости.
Президент Российской Федерации В. В. Путин в послании Федеральному собранию связал будущее России с преодолением демографического кризиса, где основной задачей поставил повышение рождаемости, отметив это как стратегически важный элемент сохранения независимости государства и его существования в геополитическом пространстве.
Таким образом, решение демографической проблемы должно стать общенациональным делом всех граждан страны, государственных и духовных институтов. В связи с вышеизложенным участники признают, что демографическая политика государственный приоритет, гарантирующий национальную безопасность России.
Участники в решении демографических проблем призывают руководствоваться следующими принципами:
- С каждым рожденным ребенком семья должна богатеть, а не беднеть. Приоритет России — крепкая многодетная семья.
Участники конференции в своих выступлениях отметили, что основным направлением реализации законодательных инициатив должны стать комплексные меры по народосбережению, защите традиционных семейных ценностей, социальных программ помощи многодетным и стимулирования рождаемости.
Предлагаемые меры по выходу из демографического кризиса должны учитывать два уровня:
- Ценностный — когда общество и государство, утверждают безусловную ценность семьи и защиту семьи, защиту жизни не рождённого ребенка, традиционных и религиозных ценностей, морально-нравственные императивы во всех сферах жизни общества и человека.
- Социальный уровень — государство всемерно способствует поддержке семьи на уровне законодательства и практической реализации семейной политики и защиты жизни, в том числе, и не рожденного ребенка.
В своих выступлениях участники отметили настоятельную необходимость скорейшего принятия законодательных инициатив в области поддержки семей, Законов о статусе многодетных и мерах поддержки многодетных семей и принятие конкретных мер поддержки беременных женщин, которые могут принести существенный эффект и повысить рождаемость. В условиях острого демографического кризиса, принятие таких решений имеют стратегическое значение для государства.
Важным остается обеспечение всего населения достойным медицинским обслуживанием, жильем, доступным для простых граждан, активное использование миграции и возвращение на родину соотечественников, уехавших в другие страны.
Для большинства российских регионов демографический вызов проявляется в постепенном изменении половозрастной структуры населения, сокращения доли женщин фертильного (т. е. детородного) возраста, продолжающейся почти 2 десятилетия депопуляции, общем старении населения. Такое положение характерно и для Кемеровской области. Поэтому необходимо использовать самый разнообразный и разнонаправленный мировой и региональный опыт. Неизменным остается одно — усилия и стремления повысить качество жизни нашего населения, жителей Кузбасса.
Участники конференции призвали государственные органы власти более внимательно подойти к политическому курсу в области сохранения репродуктивного здоровья граждан России.
Признали целесообразность направлять усилия на формирование нравственной культуры молодежи, на профилактику заболеваний, диспансеризацию, на лечение бесплодия.
В связи с вышеизложенным участники Конференция считают нужным обратиться к органам государственной и исполнительной власти РФ с призывом признать, что демографическая политика должна стать государственным приоритетом, гарантирующим национальную безопасность России.
Участники конференции выступают с конкретными предложениями по формированию комплексного решения проблем демографии и предлагают:
- Инициировать создание рабочей группы в Общественной палате по разработке нормативно-правовой документации по реализации национального проекта «Демография» включив в состав рабочей группы экспертов в области демографии, социологии, здоровья, специалистов в области биоэтики, семейного и медицинского права, духовенства, лидеров общественных объединений.
- Провести общественные слушания с привлечением широкой общественности и представителей органов государственной и исполнительной власти к вопросу разработки перечня нормативно-правовых актов в сфере повышения рождаемости и защиты семьи.
Участниками конференции рассмотрели и приняты следующие предложения для вынесения на рассмотрения Общественной палаты Кемеровской области-Кузбасса:
В области семейного законодательства:
- Рекомендовать инициировать принятие Декларации о защите семьи, подписать документ на уровне Союзного государства.
- Принять Закон «О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации в целях укрепления института семьи», который позволит оградить семьи от неоправданного вторжения чиновников и гарантировать конституционное право родителей на воспитание своих детей. Защита права ребенка жить и воспитываться в родной семье должна быть приведена в соответствие с положениями Конституции.
- Родственникам детей должно быть гарантировано преимущественное право на их воспитание, если с родителями что-то случится. Прописать право ребенка, когда он остается без родителей, на устройство в семьи родственников. Опеке запретить отказывать в передаче ребенка родственникам по мотивам маленького дохода, небольшой квартиры.
- Внести изменения в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» от 28.12.2017 N 418-ФЗ В, котором предусмотреть реализацию мер поддержки беременной женщины путем выдачи сертификата на ежемесячное пособие до 1.5 лет в размере 1,5 МРОТ с момента наступления декретного отпуска по достижению ребенка 1,5 лет. (3-х лет — адресно). Закрепить такое право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением ребенка для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации более 5 лет.
- Внести изменения в Указ Президента Российской Федерации Путина В.В. об объявлении в России «Десятилетия детства» от 29 мая 2017 г., в котором распространить порядок выдачи «коробки новорожденного» (вещей для родившегося ребенка) на всей территории РФ, закрепить законодательно на федеральном уровне. Рекомендовать такой опыт реализовать на территории Кемеровской области.
- Внести изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 3 лет, который будет засчитываться в общий и непрерывный трудовой пенсионный стаж аналогично отпуску по уходу за ребенком до 1,5 лет. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пп.3 п.1 ст.11 «период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности» изменить на «период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им трех лет».
- Внести изменения в ФЗ от 3 июля 2019 г. N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», где предусмотреть погашение ипотеки на жилье после рождения четвертого ребенка и иные меры по улучшению жилищных условий.
- Внести изменения в ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ с целью установить рост прогрессивного материнского капитала с рождением каждого последующего ребенка.
- Принять ФЗ «Об основных гарантиях прав многодетных семей в Российской Федерации», в котором закрепить понятие «многодетной семьи», и обеспечить систематизацию мер социальной поддержки и льгот. Внести в федеральное законодательство определение «многодетная семья» — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) «многодетная семья» — семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 18 лет (учащемуся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы — до 23 лет включительно). Ввести на территории РФ единое удостоверение многодетной семьи. Закрепленный в федеральном законодательстве документ единого образца должен действовать на территории всей РФ.
В области информационной безопасности и защиты детей, подростков и молодёжи:
- Необходимо кардинальное изменение в отношении к духовно-нравственному климату и воспитанию в стране, которые в настоящее время находятся в крайне неблагополучном состоянии. Система образования, средства массовой информации и рекламы (прежде всего, телевидение и интернет-источники) утратили морально-воспитательную функцию, более того, они стали навязывать антисоциальные и аморальные псевдоценности эгоизма, индивидуализма и гедонизма, в том числе извращенных сексуальных отношений, ведущих к отказу от рождения детей (движение чайлдфри) и однополым семьям.
- Устойчивый естественный прирост населения должен стать ключевым критерием реализации всех национальных проектов.
В области образования и культуры:
- Обеспечить доступное высшее профессиональное образование для детей из многодетных семей.
В области профилактики бесплодия и сокращения абортов:
- Ввести запрет на использование вспомогательных репродуктивных технологий, в частности, суррогатного материнства, для иностранных граждан на территории Российской Федерации.
Конференция «Демография: пути выхода из кризиса» прошла в городе Кемерово 18 февраля 2021 года.