Организатором мероприятия выступило Чукотское региональное отделения Международной общественной организации «Всемирный Русский Народный Собор» (ВРНС).
Представители духовенства, общественности и власти обсудили меры борьбы с абортами, а также инициативу введения на территории Чукотского автономного округа административной ответственности за пропаганду и склонение к искусственному прерыванию беременности.
В обсуждении приняли участие специалисты профильных департаментов региона, окружной больницы, эксперты в области права и законодательства, уполномоченный по правам человека, педагоги-психологи, лидеры молодежных формирований и общественных организаций.
Открывая заседание, сопредседатель регионального отделения ВРНС, Высокопреосвященнейший Архиепископ Анадырский и Чукотский Ипатий отметил важность расширенного формата обсуждения проблемы и пожелал собравшимся помощи Божией в благих делах и начинаниях.
«Сегодня с нами присутствуют не только представители органов власти, духовенства, общественных и молодежных организаций, но, прежде всего, люди неравнодушные, которые готовы обсуждать проблемные вопросы, связанные со сложившейся практикой искусственного прерывания беременности. Очень важно, что эти вопросы мы поднимаем на площадке Чукотского регионального отделения Всемирного Русского Народного Собора, открытого в округе совсем недавно, но уже объединяющего людей из самых разных сфер общественной и политической жизни, готовых вместе, соборно садиться за общий стол и обсуждать актуальные для нашего общества проблемы, - подчеркнул владыка Ипатий.
Заместитель начальника окружного Департамента здравоохранения, начальник Отдела по организации медицинской помощи детям и матерям Татьяна Радович сообщила, что анализируя динамику абортов за 5 лет, с 2018 года в округе наблюдается снижение числа абортов на 8,8 % (с 315 случаев до 295), однако в 2022 году количество абортов по сравнению с 2021 годом увеличилось на 2,8 %.
Несмотря на то, что в медицинских организациях округа систематически проводится обучение психологов и врачей акушеров-гинекологов для работы с беременными женщинами по профилактике абортов и отказов от новорожденных, процент отказа от абортов от общего количества обратившихся за прерыванием беременности женщин небольшой и в среднем составляет от 2 до 9 % за последние три года.
Заместитель начальника Департамента социальной политики округа, начальник Управления социальной поддержки населения Светлана Шарафутдинова отметила, что на территории Чукотки осуществляется значительная поддержка материнства и детства. Разные виды соцподдержки на детей получают более 2,8 тысяч жителей.
Помимо единого пособия и федерального маткапитала на первого и (или) последующих детей, в округе выплачивается региональный маткапитал на второго и третьего ребенка, а также ежемесячные пособия при рождении первого и второго ребенка без учета критерия нуждаемости. Заключаются соцконтракты с малоимущими семьями и малоимущими беременными женщинами, не имеющих детей. Оказывается помощь многодетным семьям по выплате ипотечного кредита. Каждому новорожденному вручается подарочный набор «Рожденному на Чукотке» со всем необходимым для первых дней жизни ребенка.
Обсуждая инициативу введения административной ответственности за склонение к аборту, заместитель начальника Правового управления окружной Думы, член «Ассоциации Юристов России» Александра Юсупова обратила внимание, что в действующем законодательстве нет четкого определения понятию «склонение».
«Что именно станет тем действием, которое компетентные органы впоследствии будут трактовать как «склонение к аборту», пока не совсем ясно. Также нет ясности, на кого могут быть возложены полномочия по составлению административных протоколов на территории Чукотки. Эти вопросы требуют детальной проработки. Важно, чтобы правовые механизмы эффективно работали и защищали, а не создавали условия для произвольного толкования», - уверена Александра Юсупова.
Юрист полагает преждевременным принятие данной нормы на территории Чукотского автономного округа до устранения правовой неопределенности.
Сопредседатель регионального отделения ВРНС, руководитель Исполнительного комитета Народного фронта Чукотки Алена Вакарик полагает, что для решения проблемы абортов необходимо использовать различные методы психологического, воспитательного, профилактического и правового воздействия.
«Инициатива о введении административной ответственности за пропаганду и склонение к искусственному прерыванию беременности может стать дополнительным фактором, который поможет сохранить жизнь будущего человека. Пока у нас еще нет правоприменительной практики, но у любого закона ее когда-то тоже не было. Конечно, инициатива должна пройти юридический фильтр. Сейчас мы в самом начале большой правовой работы по решению демографической проблемы нашего общества», - считает Алена Вакарик.
Член Правления регионального отделения ВРНС, сопредседатель регионального штаба Народного фронта Татьяна Минеева отметила, что окончательное решение о том, делать аборт или нет, практически всегда остается за женщиной.
«Это, безусловно, важная инициатива. Необходимо учитывать все аспекты, при которых принимается решение об аборте – влияние окружающих, жизненные обстоятельства, психологическое состояние. Но нужно понимать и степень ответственности женщины, которая принимает решение об аборте», - считает Татьяна Минеева.
Заведующий Патологоанатомическим отделением окружной больницы, представитель Совета отцов при Уполномоченном по правам человека в Чукотском автономном округе Роман Пономаренко заострил внимание на том, что период принятия женщиной решения об аборте имеет весьма короткий промежуток времени.
«Это обусловлено физиологическим фактором. Фактически, времени, чтобы спасти будущего ребенка, очень мало. От нескольких дней до нескольких часов. Нередко в этот период женщина остается наедине с собой и не имеет необходимой психологической или какой-либо иной поддержки», - отметил Роман Пономаренко.
По его мнению, ситуацию могло бы улучшить создание центра помощи женщинам в трудной жизненной ситуации. Такую же позицию высказали представители молодежных общественных объединений.
Сопредседатель регионального отделения ВРНС, врио заместителя губернатора - председателя Правительства региона Владислав Набиев обратил внимание на необходимость воспитательной работы с будущими матерями и отцами.
«Перед вступлением во взрослую жизнь, у наших детей должны быть сформированы основы семейного бытия. Это длительный процесс. Необходимо проводить профилактику абортов со школьной скамьи, а ответственность за будущую жизнь должна воспитываться как у девочек, так и у мальчиков. Нужно прививать ценность материнства и отцовства, ценность рождения новой жизни. Это большая воспитательная работа», - считает Владислав Набиев.
Данные тезисы подтверждаются исследованием окружного Департамента здравоохранения. Ведомство собрало деперсонифицированную информацию женской консультации и акушерско-гинекологических кабинетов на территории округа, позволяющую понять причины, по которым женщины желают прервать беременность.
Согласно данным, в 68,8 % случаев женщины делают аборт из-за нежелания иметь детей. При этом только 6,1 % женщин в качестве причины аборта указывают недостаточное финансовое положение, а 2,7 % - отсутствие жилья. 77,6 % женщин, сделавших аборт, имеют постоянный источник дохода.
Результаты исследования прямо свидетельствуют о необходимости повышения качества и масштабов просветительской работы, а также консолидации усилий всех заинтересованных сторон. В частности, Анадырская и Чукотская епархия участвует в оказании психологической помощи женщинам, желающим сделать аборт, проводит в образовательных учреждениях тематические занятия по профилактике абортов и готова использовать пастырский опыт священников во взаимодействии с другими официальными структурами региона.
Подводя итоги заседания, участники круглого стола выразили солидарную позицию о необходимости принятия комплексных мер на территории округа по сокращению количества абортов.
Чукотское региональное отделение ВРНС намерено и дальше проводить работу по профилактике абортов просветительского и правового толка. До принятия соответствующих федеральных законов о защите общества от пропаганды искусственного прерывания беременности и особой защиты беременной женщины от принуждения к искусственному прерыванию беременности, региональное отделение выступает с инициативой введения на территории округа административной ответственности за пропаганду искусственного прерывания беременности и склонение беременной женщины к прерыванию беременности.
Правовым основанием решения являются:
- Стратегия национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента РФ от 02.07.2021г. № 400);
- Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей (утверждены Указом Президента РФ от 09.11.2022 № 809);
- Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.08.2014 №1618-р);
- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 09.10.2007 г. № 1351).
Соответствующее решение с предложением разработки методических рекомендаций для правоприменительной практики будет направлено в органы государственной власти региона.
