Ниже приводим текст письма:
«Уважаемый Вадим Михайлович! В 2022 году произошёл значительный рост преступлений (на 92%), совершенных мигрантами на территории нашего региона. При этом большинство преступлений связано со сбытом наркотиков. На высокую криминальную активность мигрантов в Курганской области в своих докладах обращали внимание секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев и председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. В нашем спокойном регионе, в котором всегда царила атмосфера межнационального мира и согласия, наблюдается тревожная тенденция. Приезжающие из соседних государств граждане не только не чтят наши традиции и устои, но и подсаживают зауральскую молодежь на наркотические вещества, лишая нас будущего.
Как глава Курганской митрополии и сопредседатель регионального отделения Всемирного русского народного собора (ВРНС), как священнослужитель и просто русский человек я считаю, что подобную ситуацию нужно пресекать на корню.
1-2 июля 2023 года в Калининграде по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла состоялся Всероссийский форум посвященный теме «Защита российской семьи: демографическая и миграционная политика». Центральной темой Форума стала оценка текущей обстановки в сфере миграции, а также выработка неотложных мер по её нормализации с целью обеспечения национальной безопасности и реализации важнейших национальных интересов и стратегических национальных приоритетов Российской Федерации. Решения Форума разрабатывались с учётом новых вызов и угроз, стоящих перед Россией, включая угрозы, связанные с проведением Специальной военной операции, усиливающимся противостоянием России со странами блока НАТО, а также геополитическими и геоэкономическими процессами, происходящими сегодня на всём постсоветском пространстве.
В итоговом документе Форума закреплён ряд важных предложений, реализация которых на уровне субъекта РФ позволит переломить негативные тенденции в сфере внешней трудовой миграции в регионе, взять миграционные потоки под реальный контроль государства, повысить эффективность работы по противодействию незаконной миграции и этнической преступности.
В частности, предлагаются следующие меры:
1. Введение высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) запрета на работу иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности. Правовым основанием для принятия таких решений является п. 6 ст. 18.1. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, согласно которому высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.
Указанные запреты следует вводить по тем видам деятельности, в которых массовая занятость иностранных граждан приводит к падению уровня оплаты труда и/или безработице граждан РФ, а также способствует возникновению конфликтов на социальной, национальной либо религиозной почве. Применение указанных мер доказало свою эффективность в Калининградской и Калужской областях. Так, в Калининградской области решением губернатора запрещена работа иностранных граждан на основании патента в производстве хлеба, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, в производстве детского питания и диетических пищевых продуктов, в сфере пассажирских перевозок (к ним отнесены как общественный транспорт, так и такси), в сфере гостиничного бизнеса, в сфере дошкольного, начального и общего образования, в сфере деятельности по трудоустройству и подбору персонала. В Калужской области аналогичные запреты касаются торговли, пассажирских перевозок, кадровых агентств и общественного питания;
2. Принятие, в соответствии п. 3 ст. 13.3. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, решения о приостановлении выдачи иностранным гражданам патентов на территории субъекта РФ. Указанное решение может быть принято управлением по вопросам миграции регионального управления МВД России на основании мотивированного предложения федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ);
3. Увеличение (в порядке, установленном п. 3 ст. 227.1. Налогового кодекса Российской Федерации) размера фиксированных авансовых платежей, ежемесячно уплачиваемых иностранными гражданами, работающими на основании патента;
4. Приостановление участия субъекта Российской Федерации в реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Кроме этого, в целях содействия противодействию незаконной миграции и этнической преступности, при выработке предложений по обеспечению стабильной миграционной обстановки в регионе предлагается рассмотреть вопрос о возможности инициирования:
– проведения массовых проверок деятельности образовательных организаций, проводящих экзамены по русскому языку как иностранному и выдающих иностранным гражданам сертификаты о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;
– проведения массовых проверок деятельности консультационных и юридических центров и организаций, оказывающих правовую помощь иностранным гражданам, а также органов ЗАГС, в которых отмечаются массовые случаи регистрации браков между гражданами РФ и гражданами государств Центральной Азии и Закавказья;
– усиления государственного надзора за деятельностью официальных и неформальных структур национальных диаспор, имеющих за пределами РФ собственные национальные государства.
Дорогой Вадим Михайлович, знаю, что Вы уже неоднократно публично поднимали вопрос о противодействии незаконной миграции и борьбе с этнической преступностью в Курганской области. Полностью поддерживая Вас в этих начинаниях, прошу Вас рассмотреть меры, предложенные экспертным сообществом ВРНС для их возможного применения в нашем регионе.
С глубоким почтением и благодарностью, митрополит Курганский и Белозерский Даниил».