Вопрос обеспечения граждан России жильем, достаточным для комфортного проживания их семей, нужно решать с применением комплексных мер. Приходится констатировать, что для такой огромной цивилизации как Россия фактор государственного участия в решении жилищной проблемы является решающим. Чтобы эта проблема не превратилась в катастрофу, нам следует развивать всю территорию страны, стимулировать более или менее равномерное распределение населения для проживания по всей территории России, что мы видим на примере США, Канады, Китая и других, сопоставимых по размеру, государств.
Необходимо увеличение темпов и объемов строительства доступного жилья: здесь, как мне кажется, поможет развитие концепции малоэтажной застройки (3-4 этажа), не требующей в отличие от многоквартирных домов массы разрешений, согласований и сложной инфраструктуры. Невозможно представить нормальный жилищный рынок без дальнейшего развития ипотечного кредитования, доступа банков к длинным и дешевым источникам фондирования (может быть, к государственным) для снижения ставок по кредитам до таких уровней, когда доходы российских домохозяйств позволят их «потянуть». Ну, и наконец, это ряд мер законодательного характера: совершенствование Жилищного Кодекса (в части защиты интересов покупателя перед продавцами и банками), увеличение налогов на недвижимость при покупке 2-ой или 3-й инвестиционной квартиры, облегчение процедур согласования площадок для строительства (в особенности, малоэтажного жилья).
В безусловном порядке необходимо предоставлять бесплатное жилье особым группам граждан: сиротам, многодетным семьям, священнослужителям, тем, кто в силу возраста, здоровья или общественного служения не способен заработать себе средств, достаточных для обслуживания ипотеки. Многие сегодня критикуют эту позицию, не понимая, что институт социальной ипотеки в перспективе станет главным рычагом решения жилищной проблемы и стабильного развития общества в целом. Никто, кроме государства не может выступить гарантом по обязательствам военнослужащих, малоимущих, репатриантов из других стран (этнических русских и представителей других коренных национальностей, исторически проживающих на территории России, желающих переехать в нашу страну для постоянного местожительства).
Жилье ХХI века — это малоэтажная Россия. У нас много земли, и ее надо застраивать, заселять. И вообще русский человек всегда черпал силу из земли (вспомним сказки про богатырей). Лучше, когда он живет ближе к ней. Однако, просто так, без целенаправленных экономических и организационных действий, отток из мегаполисов не начнется. Люди поедут из Москвы в тот или иной регион России, если увидят перспективу больше зарабатывать, меньше стоять в пробках, дышать чистым воздухом, не ждать очереди в детский сад. Для создания такой мотивации следует строить и развивать в регионах нашей страны новые точки притяжения: экономические, научные, культурные и образовательные кластеры с качественной инфраструктурой (жильем, дорогами, школами, поликлиниками) и сервисом (ресторанами, домами отдыха, культурными центрами), улучшать транспортное сообщение между регионами: объяснять и доказывать людям, что престижно и удобно жить не только в Москве.
В принципе, подобная концепция урбанизации страны уже была удачно опробована в нашей истории. Кластерный тип организации поселений впервые появился еще в сталинском генплане развития Москвы 1925 года, как один из перспективных вариантов, благодаря которому возникли наукограды, поселки писателей, художников и т. п. Подчеркну, что сегодня перспективен именно урбанистический тип развития, предполагающий создание сотен миниполисов, связанных суперсовременной транспортной сетью. Даже если предположить, что земля будет бесплатно раздаваться гектарами, без дальнейшей поддержки поселенцев эта мера окажется недейственной. В наше время молодой человек предпочтет работать охранником или парковщиком в мегаполисе, чем «горбатиться» на земле.
Чтобы сломать этот предрассудок нужна целевая государственная программа в виде возможности получения кредита (может быть беспроцентного и с каникулами по началу его погашения) для освоения земельного участка: строительства дома, покупки сельскохозяйственной техники, семян и скота (если человек желает начать сельскохозяйственный бизнес) или запуска малого производства. Но самое главное условие для успеха переселенческой программы — заранее прописать обязательства государства или госкорпораций по закупке произведенной сельхозпродукции. В сущности — это плановая экономика. Но ничего «опасного» в ее эпизодическом применении нет, тем более, когда речь идет о социальном проекте.
Дмитрий Петрожицкий, управляющий партнер ИГ «Солидарные Инвестиции»
Жилье ХХI века — это малоэтажная Россия
Жилье ХХI века — это малоэтажная Россия