Всемирный Русский Народный Собор
О ВРНС
  • О ВРНС
  • Глава Собора
  • Заместители
  • Бюро Президиума
  • Президиум
  • Совет
  • Секретариат
  • Комитеты
  • Центры
Новости
Слово Патриарха
Соборы 1993-2022
  • XXIV ВРНС "Православие и мир в XXI веке" (24.10.2022)
  • XXIII ВРНС «Народосбережение — настоящее и будущее России» (17–18.10.2019)
  • XXII ВРНС «25 лет по пути общественного диалога и цивилизационного развития России» (01.11.2018)
  • XХI ВРНС «Россия в XXI веке: исторический опыт и перспективы развития» (1.11.2017)
  • XX ВРНС «Россия и Запад: диалог народов в поисках ответов на цивилизационные вызовы» (1.11.2016)
  • XVIII ВРНС «Единство истории, единство народа, единство России» (11.11.2014)
  • XVII ВРНС «Россия как страна-цивилизация. Солидарное общество и будущее российского народа» (30-31.10.2013)
  • XVI ВРНС «Рубежи истории — рубежи России» (1-2.10.2012)
  • XV ВРНС «Базисные ценности — основа единства народов» (25-26.05.2011)
  • XIX ВРНС «Наследие князя Владимира и судьбы исторической Руси» (9-10.11.2015)
  • XIV ВРНС «Национальное образование: формирование целостной личности и ответственного общества» (25-26.05.2010)
  • XIII ВРНС «Экология души и молодежь. Духовно-нравственные причины кризисов и пути их преодоления» (21-23.05.2009)
  • XII ВРНС «Будущие поколения — национальное достояние России» (20-22.02.2008)
  • XI ВРНС «Богатство и бедность: исторические вызовы России» (5-7.03.2007)
  • X ВРНС «Вера. Человек. Земля. Миссия России в XXI веке» (4-6.04.2006)
  • IX ВРНС «Единство народов, сплоченность людей — залог Победы над фашизмом и терроризмом» (9-10.03.2005)
  • VIII ВРНС «Россия и православный мир» (3-5.02.2004)
  • VII ВРНС «Вера и труд: духовно-культурные традиции и экономическое будущее России» (16-17.12.2002)
  • VI ВРНС «Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох» (13-14.12.2001)
  • V ВРНС «Россия накануне 2000-летия христианства. Вера. Народ. Власть» (6-7.12.1999)
  • IV ВРНС «Здоровье нации» (5-7.06.1997)
  • III ВРНС «Россия и русские на пороге XXI века» (4-6.12.1995)
  • II ВРНС «Через духовное обновление к национальному возрождению» (1-3.02.1995)
  • I ВРНС «Российская соборная мысль» (26-28.05.1993)
Регионы
  • Алтайский край
  • Архангельская область
  • Астраханская область
  • Белгородская область
  • Брянская область
  • Владимирская область
  • Вологодская область
  • Воронежская область
  • Еврейская автономная область
  • Забайкальский край
  • Иркутская область
  • Калининградская область
  • Кемеровская область
  • Кировская область
  • Костромская область
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Курганская область
  • Москва
  • Мурманская область
  • Ненецкий автономный округ
  • Нижегородская область
  • Новосибирская область
  • Омская область
  • Оренбургская область
  • Орловская область
  • Пермский край
  • Республика Башкортостан
  • Республика Дагестан
  • Республика Калмыкия
  • Республика Коми
  • Республика Крым
  • Республика Саха (Якутия)
  • Рязанская область
  • Самарская область
  • Санкт-Петербург
  • Свердловская область
  • Смоленская область
  • Ставропольский край
  • Тверская область
  • Тульская область
  • Тюменская область
  • Ульяновская область
  • Хабаровский край
  • Челябинская область
  • Ярославская область
Русская жизнь
Ещё
    vrns@vrns.ru

    Москва, Даниловский вал д. 22
    Всемирный Русский Народный Собор
    Международная общественная организация
    О ВРНС
    • О ВРНС
    • Глава Собора
    • Заместители
    • Бюро Президиума
    • Президиум
    • Совет
    • Секретариат
    • Комитеты
    • Центры
    Новости
    Слово Патриарха
    Соборы 1993-2022
    • XXIV ВРНС "Православие и мир в XXI веке" (24.10.2022)
    • XXIII ВРНС «Народосбережение — настоящее и будущее России» (17–18.10.2019)
    • XXII ВРНС «25 лет по пути общественного диалога и цивилизационного развития России» (01.11.2018)
    • XХI ВРНС «Россия в XXI веке: исторический опыт и перспективы развития» (1.11.2017)
    • XX ВРНС «Россия и Запад: диалог народов в поисках ответов на цивилизационные вызовы» (1.11.2016)
    • XVIII ВРНС «Единство истории, единство народа, единство России» (11.11.2014)
    • XVII ВРНС «Россия как страна-цивилизация. Солидарное общество и будущее российского народа» (30-31.10.2013)
    • XVI ВРНС «Рубежи истории — рубежи России» (1-2.10.2012)
    • XV ВРНС «Базисные ценности — основа единства народов» (25-26.05.2011)
    • XIX ВРНС «Наследие князя Владимира и судьбы исторической Руси» (9-10.11.2015)
    • XIV ВРНС «Национальное образование: формирование целостной личности и ответственного общества» (25-26.05.2010)
    • XIII ВРНС «Экология души и молодежь. Духовно-нравственные причины кризисов и пути их преодоления» (21-23.05.2009)
    • XII ВРНС «Будущие поколения — национальное достояние России» (20-22.02.2008)
    • XI ВРНС «Богатство и бедность: исторические вызовы России» (5-7.03.2007)
    • X ВРНС «Вера. Человек. Земля. Миссия России в XXI веке» (4-6.04.2006)
    • IX ВРНС «Единство народов, сплоченность людей — залог Победы над фашизмом и терроризмом» (9-10.03.2005)
    • VIII ВРНС «Россия и православный мир» (3-5.02.2004)
    • VII ВРНС «Вера и труд: духовно-культурные традиции и экономическое будущее России» (16-17.12.2002)
    • VI ВРНС «Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох» (13-14.12.2001)
    • V ВРНС «Россия накануне 2000-летия христианства. Вера. Народ. Власть» (6-7.12.1999)
    • IV ВРНС «Здоровье нации» (5-7.06.1997)
    • III ВРНС «Россия и русские на пороге XXI века» (4-6.12.1995)
    • II ВРНС «Через духовное обновление к национальному возрождению» (1-3.02.1995)
    • I ВРНС «Российская соборная мысль» (26-28.05.1993)
    Регионы
    • Алтайский край
    • Архангельская область
    • Астраханская область
    • Белгородская область
    • Брянская область
    • Владимирская область
    • Вологодская область
    • Воронежская область
    • Еврейская автономная область
    • Забайкальский край
    • Иркутская область
    • Калининградская область
    • Кемеровская область
    • Кировская область
    • Костромская область
    • Краснодарский край
    • Красноярский край
    • Курганская область
    • Москва
    • Мурманская область
    • Ненецкий автономный округ
    • Нижегородская область
    • Новосибирская область
    • Омская область
    • Оренбургская область
    • Орловская область
    • Пермский край
    • Республика Башкортостан
    • Республика Дагестан
    • Республика Калмыкия
    • Республика Коми
    • Республика Крым
    • Республика Саха (Якутия)
    • Рязанская область
    • Самарская область
    • Санкт-Петербург
    • Свердловская область
    • Смоленская область
    • Ставропольский край
    • Тверская область
    • Тульская область
    • Тюменская область
    • Ульяновская область
    • Хабаровский край
    • Челябинская область
    • Ярославская область
    Русская жизнь
      Всемирный Русский Народный Собор
      О ВРНС
      • О ВРНС
      • Глава Собора
      • Заместители
      • Бюро Президиума
      • Президиум
      • Совет
      • Секретариат
      • Комитеты
      • Центры
      Новости
      Слово Патриарха
      Соборы 1993-2022
      • XXIV ВРНС "Православие и мир в XXI веке" (24.10.2022)
      • XXIII ВРНС «Народосбережение — настоящее и будущее России» (17–18.10.2019)
      • XXII ВРНС «25 лет по пути общественного диалога и цивилизационного развития России» (01.11.2018)
      • XХI ВРНС «Россия в XXI веке: исторический опыт и перспективы развития» (1.11.2017)
      • XX ВРНС «Россия и Запад: диалог народов в поисках ответов на цивилизационные вызовы» (1.11.2016)
      • XVIII ВРНС «Единство истории, единство народа, единство России» (11.11.2014)
      • XVII ВРНС «Россия как страна-цивилизация. Солидарное общество и будущее российского народа» (30-31.10.2013)
      • XVI ВРНС «Рубежи истории — рубежи России» (1-2.10.2012)
      • XV ВРНС «Базисные ценности — основа единства народов» (25-26.05.2011)
      • XIX ВРНС «Наследие князя Владимира и судьбы исторической Руси» (9-10.11.2015)
      • XIV ВРНС «Национальное образование: формирование целостной личности и ответственного общества» (25-26.05.2010)
      • XIII ВРНС «Экология души и молодежь. Духовно-нравственные причины кризисов и пути их преодоления» (21-23.05.2009)
      • XII ВРНС «Будущие поколения — национальное достояние России» (20-22.02.2008)
      • XI ВРНС «Богатство и бедность: исторические вызовы России» (5-7.03.2007)
      • X ВРНС «Вера. Человек. Земля. Миссия России в XXI веке» (4-6.04.2006)
      • IX ВРНС «Единство народов, сплоченность людей — залог Победы над фашизмом и терроризмом» (9-10.03.2005)
      • VIII ВРНС «Россия и православный мир» (3-5.02.2004)
      • VII ВРНС «Вера и труд: духовно-культурные традиции и экономическое будущее России» (16-17.12.2002)
      • VI ВРНС «Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох» (13-14.12.2001)
      • V ВРНС «Россия накануне 2000-летия христианства. Вера. Народ. Власть» (6-7.12.1999)
      • IV ВРНС «Здоровье нации» (5-7.06.1997)
      • III ВРНС «Россия и русские на пороге XXI века» (4-6.12.1995)
      • II ВРНС «Через духовное обновление к национальному возрождению» (1-3.02.1995)
      • I ВРНС «Российская соборная мысль» (26-28.05.1993)
      Регионы
      • Алтайский край
      • Архангельская область
      • Астраханская область
      • Белгородская область
      • Брянская область
      • Владимирская область
      • Вологодская область
      • Воронежская область
      • Еврейская автономная область
      • Забайкальский край
      • Иркутская область
      • Калининградская область
      • Кемеровская область
      • Кировская область
      • Костромская область
      • Краснодарский край
      • Красноярский край
      • Курганская область
      • Москва
      • Мурманская область
      • Ненецкий автономный округ
      • Нижегородская область
      • Новосибирская область
      • Омская область
      • Оренбургская область
      • Орловская область
      • Пермский край
      • Республика Башкортостан
      • Республика Дагестан
      • Республика Калмыкия
      • Республика Коми
      • Республика Крым
      • Республика Саха (Якутия)
      • Рязанская область
      • Самарская область
      • Санкт-Петербург
      • Свердловская область
      • Смоленская область
      • Ставропольский край
      • Тверская область
      • Тульская область
      • Тюменская область
      • Ульяновская область
      • Хабаровский край
      • Челябинская область
      • Ярославская область
      Русская жизнь
        Всемирный Русский Народный Собор
        Всемирный Русский Народный Собор
        • О ВРНС
          • Назад
          • О ВРНС
          • О ВРНС
          • Глава Собора
          • Заместители
          • Бюро Президиума
          • Президиум
          • Совет
          • Секретариат
          • Комитеты
          • Центры
        • Новости
        • Слово Патриарха
        • Соборы 1993-2022
          • Назад
          • Соборы 1993-2022
          • XXIV ВРНС "Православие и мир в XXI веке" (24.10.2022)
          • XXIII ВРНС «Народосбережение — настоящее и будущее России» (17–18.10.2019)
          • XXII ВРНС «25 лет по пути общественного диалога и цивилизационного развития России» (01.11.2018)
          • XХI ВРНС «Россия в XXI веке: исторический опыт и перспективы развития» (1.11.2017)
          • XX ВРНС «Россия и Запад: диалог народов в поисках ответов на цивилизационные вызовы» (1.11.2016)
          • XVIII ВРНС «Единство истории, единство народа, единство России» (11.11.2014)
          • XVII ВРНС «Россия как страна-цивилизация. Солидарное общество и будущее российского народа» (30-31.10.2013)
          • XVI ВРНС «Рубежи истории — рубежи России» (1-2.10.2012)
          • XV ВРНС «Базисные ценности — основа единства народов» (25-26.05.2011)
          • XIX ВРНС «Наследие князя Владимира и судьбы исторической Руси» (9-10.11.2015)
          • XIV ВРНС «Национальное образование: формирование целостной личности и ответственного общества» (25-26.05.2010)
          • XIII ВРНС «Экология души и молодежь. Духовно-нравственные причины кризисов и пути их преодоления» (21-23.05.2009)
          • XII ВРНС «Будущие поколения — национальное достояние России» (20-22.02.2008)
          • XI ВРНС «Богатство и бедность: исторические вызовы России» (5-7.03.2007)
          • X ВРНС «Вера. Человек. Земля. Миссия России в XXI веке» (4-6.04.2006)
          • IX ВРНС «Единство народов, сплоченность людей — залог Победы над фашизмом и терроризмом» (9-10.03.2005)
          • VIII ВРНС «Россия и православный мир» (3-5.02.2004)
          • VII ВРНС «Вера и труд: духовно-культурные традиции и экономическое будущее России» (16-17.12.2002)
          • VI ВРНС «Россия: вера и цивилизация. Диалог эпох» (13-14.12.2001)
          • V ВРНС «Россия накануне 2000-летия христианства. Вера. Народ. Власть» (6-7.12.1999)
          • IV ВРНС «Здоровье нации» (5-7.06.1997)
          • III ВРНС «Россия и русские на пороге XXI века» (4-6.12.1995)
          • II ВРНС «Через духовное обновление к национальному возрождению» (1-3.02.1995)
          • I ВРНС «Российская соборная мысль» (26-28.05.1993)
        • Регионы
          • Назад
          • Регионы
          • Алтайский край
          • Архангельская область
          • Астраханская область
          • Белгородская область
          • Брянская область
          • Владимирская область
          • Вологодская область
          • Воронежская область
          • Еврейская автономная область
          • Забайкальский край
          • Иркутская область
          • Калининградская область
          • Кемеровская область
          • Кировская область
          • Костромская область
          • Краснодарский край
          • Красноярский край
          • Курганская область
          • Москва
          • Мурманская область
          • Ненецкий автономный округ
          • Нижегородская область
          • Новосибирская область
          • Омская область
          • Оренбургская область
          • Орловская область
          • Пермский край
          • Республика Башкортостан
          • Республика Дагестан
          • Республика Калмыкия
          • Республика Коми
          • Республика Крым
          • Республика Саха (Якутия)
          • Рязанская область
          • Самарская область
          • Санкт-Петербург
          • Свердловская область
          • Смоленская область
          • Ставропольский край
          • Тверская область
          • Тульская область
          • Тюменская область
          • Ульяновская область
          • Хабаровский край
          • Челябинская область
          • Ярославская область
        • Русская жизнь
        vrns@vrns.ru

        Москва, Даниловский вал д. 22
        • Главная
        • Новости
        • Владимир Лепехин: миграционная политика в России в контексте нарастания межнациональных проблем — некоторые правовые аспекты

        Владимир Лепехин: миграционная политика в России в контексте нарастания межнациональных проблем — некоторые правовые аспекты

        Владимир Лепехин: миграционная политика в России в контексте нарастания межнациональных проблем — некоторые правовые аспекты

        Уважаемые коллеги, не хочу нарушать общий позитивный настрой участников Конференции, но считаю важным напомнить вам события почти трехлетней давности, когда в Москве случились межэтнические беспорядки на рынке в Бирюлево, который закончился задержанием 400 человек.

        Тогда Правительство Москвы вынуждено было как-то отреагировать на проблему, и потому в срочном порядке созвало помпезную международную конференцию на межэтническую тему.

        (Видеоотчет о ней, кстати, можно найти в интернете; это конференция в Москве в ноябре 2013 г. под эгидой Правительства Москвы «Единство в различиях: мировой опыт в сфере регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений»).

        Почему я вспомнил сейчас про это мероприятие?

        Дело в том, что гости конференции из более чем 20-ти стран (в основном из Европы) говорили только на одну тему — про то, как они доблестно работают с мигрантами. Европейские специалисты делились опытом в этой области и рассказывали о плюсах и минусах программ адаптации мигрантов. Мне же пришлось напомнить западным коллегам о нарастающей остроте проблемы с беженцами, к которой европейские страны совершенно не готовы. Напомнить о том, что Евросоюз не имеет стратегии решения межнациональных проблем и придерживается порочной, с моей точки зрения, идеологии в этой области.

        Конференция прошла, в Правительстве Москвы отчитались о проведении важного мероприятия — а через 8 месяцев, когда в Россию пошел поток беженцев с Украины, оказалось, что наши госструктуры не готовы к их приему, и Россия, как и Евросоюз, тоже не имеет стратегии миграционной политики.

        Сегодня ситуация в нашей стране меняется. Но она сегодня складывается так, что угроза усугубления названной проблемы — неконтролируемого потока мигрантов и беженцев в Россию — все возрастает.

        Во-первых, в любой момент поток беженцев из ближневосточных стран может быть перенаправлен из Европы в Россию. Уже сегодня мы видим приток беженцев, в частности, из Сирии в некоторые республики Кавказа, а из них — в Россию.
        Во-вторых, в любой момент может быть взорвана ситуация в Центральной Азии, после чего Россия может пополниться миллионами беженцев из бывших наших среднеазиатских республик.

        В-третьих, ухудшается ситуация на Украине, и нет никаких гарантий, что не сегодня-завтра в Россию устремится новый поток беженцев из этой страны.

        В-четвертых, нельзя исключать ситуации, при которой в Россию из некоторых стран Европы (например, из Германии) не захотят вернуться многие наши бывшие граждане.

        Угроз много, но вряд ли Россия готова сегодня к адекватным и эффективным ответам на все эти вызовы.

        Почему мне так кажется?

        Потому что, к сожалению, у России сегодня нет стратегии высокого — геополитического порядка, в которой были бы увязаны в единую систему стратегические цели и приоритеты миграционной, интеграционной, демографической и национальной политики.

        Особо (но коротко) я хотел бы остановиться на стратегии национальной политики. При этом мне не хотелось бы критиковать Федеральную миграционную службу или Федеральное агентство по делам национальностей. Полагаю, что эти и многие другие госорганы работают сегодня в довольно напряженном режиме и делают многое для того, чтобы решить и предупредить в России межнациональные проблемы. Но, к сожалению, ключевые вопросы межнациональной политики в нашей стране носят надведомственный и наднациональный (цивилизационный) характер и требуют от власти в РФ принятия принципиально иной стратегии развития, основанной не на прозападных мультикультуралистских схемах, а на защите и продвижении наших собственных национальных интересов.

        И вот в этой сфере у нас пока имеются серьезные проблемы.

        И дело не только в том, что вся наша миграционная политика — независимо от позиции ФМС — до сих пор строится преимущественно по лекалам европейских подходов к беженцам и мигрантам. Дело в том, что сегодня в нашей стране не проработаны важнейшие концептуальные вопросы. А раз в России не проработаны многие вопросы концептуального свойства, то нет в ней и правового закрепления целой группы категорий и процессов.

        Во-первых, в Конституции России и вообще в правовом поле РФ нет расшифровки и закрепления такого понятия как «российский народ». (В Конституции, как мы помним, закреплено понятие «многонациональный народ России» — и точка).

        Во-вторых, в правовом поле страны отсутствует такое понятие как «народы России» (хотя очевидно, что более ста народов не имеют своей государственности где-либо за пределами России, в том время как еще более ста — имеют свою государственность за пределами РФ — и эти особенности требуют четкого описания и правового наполнения).

        В-третьих, сегодня в правовом поле нашей страны отсутствуют определения понятий «русский народ» и «русская нация».

        В-четвертых, нет в правовом поле России определений статусов языков народов России.

        А есть еще в-пятых, в-шестых, в седьмых и т.п.

        К чему ведет такая правовая неопределенность?

        Ну, во-первых, не может быть в стране эффективной национальной политики, если мы не знаем — о каких нациях, народах, этносах и конкретных языках идет речь применительно к многонациональной России.

        Во-вторых, отсутствуют приоритеты в проведении той же миграционной политики.

        К примеру, визовый режим для, например, Армении, которая, напомню, является не только членом ЕАЭС, но и ОДКБ — такой же, как для Азербайджана и еще почти 3-х десятков государств мира, включая горячо любимый русскими людьми Гондурас.

        Но рубежи России в самой горячем регионе планеты сегодня готова защищать Армения, а не Гондурас; следовательно, по отношению к странам ЕАЭС и ОДКБ у России должна быть ясная и ОСОБАЯ визовая политика, особый режим предоставления гражданства, особый режим приема граждан на работу и другие преференции.

        Вот взять, к примеру, Таджикистан и Узбекистан. Первая страна — член ОДКБ, она стремится вступить в ЕАЭС, в Таджикистане находится российский военный контингент и т.п. Поэтому, наверное, нормально, что Россия принимает ежегодно до 700 тысяч граждан этой страны в качестве гастарбайтеров.

        Но вот соседний Узбекистан — не член ОДКБ и не член ЕАЭС. Но почему-то и из этой страны в Россию свободно ввозится более 600 тысяч гастарбайтеров. Налицо отсутствие внятных приоритетов, привязанных к национальным интересам России и присутствие каких-то мафиозных, коммерческих приоритетов в данном вопросе.

        Так вот, отсутствие у России долгосрочной и пронациональной стратегии национальной, миграционной, демографической и иных политик приводит к нарастанию целой группы проблем, связанных с легализацией труда гастарбайтеров в России и решением таких социальных вопросов, как, например, медицинское обслуживание иностранных работников и мигрантов.
        Все более острой становится и проблема обеспечения безопасности российских граждан, все чаще становящихся жертвами преступлений на национальной и религиозной почве.

        Коллеги, за неимением времени я не могу остановиться подробнее на этих и многих других проблемах, которые требуют качественного анализа и незамедлительного решения. Поэтому завершу свое выступление тезисом о том, что формулу решения всего множества межнациональных проблем давно дал нам Святейший патриарх Московский и Всея Руси Кирилл, который в последние годы все настойчивее говорит о том, что Россия — не просто государство, но страна-цивилизация. И российская цивилизация, которая все больше становится евразийской и трансрегиональной, не должна слепо копировать западный опыт. Полагаю, что она должна опираться, прежде всего, на наш собственный исторический опыт многонационального бытия и на наши собственные цивилизационные интересы.

        Диакония.ru/Патриархия.ru
        Задать вопрос
        Поделиться
        Назад к списку
        Подписка на рассылку
        © 2023 Международная общественная организация "Всемирный Русский Народный Собор"
        vrns@vrns.ru

        Москва, Даниловский вал д. 22
        Версия для печати
        © 2023 Международная общественная организация "Всемирный Русский Народный Собор"