Изменения в пенсионном законодательстве не могут сводиться к механическому увеличению пенсионного возраста. Поскольку необходимость таких непопулярных мер вызвана демографическими причинами, решение также должно носить стимулирующий демографический характер. До сих пор при назначении пенсии учитывался только трудовой стаж, и никак не учитывался размер родительского вклада (число рождённых и выращенных детей). Пришло время исправить этот недостаток.
Таковы были тезисы доклада «Пенсионная реформа и родительский вклад», вынесенного на обсуждение Экспертного центра ВРНС, состоявшегося пятого июля. В заседании приняли участие академик РАЕН О. А. Чагин, директор Института актуальной экономики Н. О. Исаев, директор Института ЕврАзЭС В. А. Лепёхин, руководитель ЭЦ ВРНС А. Б. Рудаков, другие эксперты и сотрудники секретариата ВРНС.
— Общество не имеет представления о причинах, делающих повышение пенсионного возраста неизбежным, — заявил основной докладчик, заместитель руководителя ЭЦ ВРНС Владимир Тимаков. — В последние пять лет Россия перешла в новое, небывалое прежде состояние, при котором число уходящих на отдых превышает число вступающих в трудовую жизнь. В итоге доля пенсионеров в населении непрерывно растёт, а доля тех, кто наполняет пенсионный фонд — сокращается. Страна стоит перед выбором: либо сокращать размер пенсий, либо увеличивать налоговую нагрузку на экономику, либо увеличивать пенсионный возраст.
Причина такого положения: хронически низкая рождаемость, с конца шестидесятых годов ХХ века не обеспечивающая воспроизводство населения. Из-за этого каждое следующее поколение меньше предыдущего и не может гарантировать родителям достойное содержание в старости. Несмотря на то, что действующая пенсионная система скрывает, обезличивает связь между родителями и детьми, на самом деле взаимная зависимость поколений продолжает существовать. Если прежде человек, не имеющий потомков, на склоне лет рисковал остаться нищим, то теперь у целого народа, который не вырастил достаточное количество наследников, снижаются шансы на достойную старость.
Эта зависимость должна быть осознана, признана и закреплена в системе пенсионного обеспечения. Человек, который вырастил больше детей — сделал больше для общества (в том числе для наполнения пенсионного фонда, ведь взносы туда платят его работающие дети). Поэтому такой человек имеет право на больший размер пенсии и на более раннее её получение. Если менять пенсионный возраст, то его надо не повышать, а дифференцировать. У Вас больше детей — Вы раньше заслужили пенсию. Надо учитывать не только трудовой стаж, но и родительский вклад.
Директор Института ЕврАзЭС Владимир Лепёхин подчеркнул, что в социальной политике нужен на бухгалтерский, а цивилизационный подход.
— У России есть всё: территория, ресурсы, образование, современные технологии. Для соревнования с другими цивилизациями нам не хватает, прежде всего, населения.
Потому все решения должны быть нацелены на увеличение населения. Зависимость пенсии от числа рождённых детей, от родительского вклада — правильная идея.
Руководитель ЭЦ ВРНС Александр Рудаков отметил, что начинающася дискуссия о пенсионной реформе позволяет широко популяризировать экономическую необходимость высокой рождаемости. По мнению А.Б.Рудаков, раньше для многих была неочевидна взаимосвязь проблемы рождаемости и проблемы пенсионного обеспечения. — Нас раньше критиковали,- для чего, мол, вы хотите повысить рождаемость? Для каких-то абстрактных геополитических планов? А из доклада В. В. Тимакова видно, что из-за низкой рождаемости возникают совершенно конкретные социальные проблемы, как теперь с пенсионным возрастом.
По словам А.Б.Рудакова в Конституции РФ прописана обязанность детей заботиться о своих родителях. Если часть пенсионных отчислений работающих людей будет направляться не в обезличенные фонды, а непосредственно своим родителям — это будет реализацией обозначенного конституционного права. И это справедливо: чем более дееспособных членов общества Вы воспитали, чем больше они зарабатывают, тем больше будет доплата к Вашей пенсии.
Директор Института актуальной экономики Никита Исаев обратил внимание на то, что пока правительство вместо реформ предлагает просто повысить пенсионный возраст, что не улучшает, а ухудшает положение старшего поколения: — Нужно реформировать всю систему пенсионного обеспечения, сделать её более эффективной. Предложения экспертов ВРНС заслуживают внимательного изучения. Жаль, что остаётся мало времени на обсуждение.
Академик РАЕН Олег Чагин (между прочим, сам многодетный отец) обратился к мировоззренческому состоянию современного общества: — Мы до сих пор не понимаем, кто должен заботиться о человеке в старости? Семья, государство или он сам? На кого рассчитывать? Традиционная семейная солидарность в советское время заменена государством. Советское государство разрушено. Система накопления собственных сбережений на индивидуальных счетах не работает. По мнению Чагина, нужно восстановить понятную философию пенсионного обеспечения. Солидарность поколений — это движение в верном направлении, хорошо, что Всемирный Русский Народный Собор поднял эту проблему.
Мысль о том, что при начислении пенсионного вознаграждения должен учитываться не только трудовой стаж, но и родительский вклад (число рождённых и выращенных детей) была поддержан большинством экспертов, приглашённых на заседание соборного Экспертного центра По итогам обсуждения было подготовлено Заявление ЭЦ ВРНС.