Ректору
Первого Московского государственного медицинского университета
им. И. М. Сеченова
В Правительство города Москвы, Департамент здравоохранения
ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО
В Правозащитный центр Всемирного Русского Народного Собора поступило обращение студентов и их родителей, обеспокоенных новым порядком прохождения внеочередной практики в Первом Московском государственном медицинском университете имени И. М. Сеченова и других медицинских вузах Российской Федерации.
Совместным приказом Министерства здравоохранения и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27.04.2020 № 378/619 «Об организации практической подготовки обучающихся по образовательным программам высшего медицинского образования в условиях борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» принято решение направить с 01.05.2020 в «грязные» зоны студентов медицинских вузов, проходящих обучение по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медико-профилактическое дело» после 3-х курсов обучения, «Сестринское дело» после 2-х курсов обучения для оказания медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией.
Допуск студентов в «грязную» зону, согласно данному приказу, будет осуществляться с их письменного согласия и после заключения трудового договора. Исключение составят студенты, имеющие противопоказания для работы в «грязной» зоне. Также приказ не распространяется на студентов, уже работающих в медицинских организациях.
Обсуждение вопросов, связанных с реализацией приказа № 378/619 ректоратом Первого Московского государственного медицинского университета имени И. М. Сеченова, получило распространение в СМИ, соцсетях и открытых чатах. Видеозаписи двух онлайн-бесед проректора университета Литвиновой Т.М. со студентами опубликованы в Youtube (29.04.2020 https://www.youtube.com/watch?v=8PMfXFkoN50 и 30.04.2020 https://www.youtube.com/watch?v=i8LS-wrgDdg). Из данных материалов следует, что администрация университета приняла решение изменить учебную программу и внести в нее практику, которую студенты должны пройти в медицинских организациях, оказывающих помощь пациентам с подозрением на коронавирусную инфекцию или с подтвержденным диагнозом COVID-19. Студентов склоняют к обязательному посещению таких занятий, вынуждая их подписать трудовые договоры с медицинскими учреждениями и нарушая таким образом ст. 37 и 43 Конституции Российской Федерации, провозглашающие добровольность труда и право на образование.
Администрацией Первого МГМУ им. И. М. Сеченова сформированы списки студентов для их распределения в медицинские учреждения, специализирующиеся на лечении пациентов с диагнозом COVID-19. Проректор Литвинова Т.М. на онлайн-встрече со студентами открыто и безапелляционно заявила, что всем, кто не попадает под исключения, /дословно/ придется пройти эту практику. И, как известно, неосвоение учебной программы грозит отчислением из вуза.
Влияние коронавируса на беременных и кормящих женщин учеными в настоящее время не изучено, в связи с чем их направление в медицинские организации, занимающиеся лечением коронавирусных больных, пусть даже если это будет «чистая» зона, подвергает опасности жизни как матерей, так и их детей, в связи с чем понуждение этой категории студентов к прохождению практики в больницах, где есть отделения для зараженных коронавирусом, противоречит требованиям ст. 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации. Кроме того, ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрен приоритет охраны здоровья детей. И кому как не врачам это известно!
В соответствии со ст. 34 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», студенты имеют право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, а также на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, на охрану жизни и здоровья.
Исходя из пояснений, которые администрация вуза дала 29 и 30 апреля 2020 г. в онлайн-формате, все студенты, не имеющие медицинских противопоказаний к работе с зараженными новой коронавирусной инфекцией, в обязательном порядке должны пройти практику в медицинских организациях, где лечат больных COVID-19. Таким образом, принцип добровольности труда, зафиксированный в Конституции Российской Федерации и продекларированный в совместном приказе двух министерств № 378/619, стал жертвой правовой коллизии. Объективные, нормативно предусмотренные основания для прохождения альтернативной практики в иных лечебных учреждениях, не связанных с коронавирусом, ни в данном приказе, ни администрацией университета не названы. Учитывая, что администрация позиционирует внеочередную практику как обязательную для прохождения, как необходимую для итоговой аттестации, следует вывод, что студенты, и не желающие работать в опасных для их жизни и здоровья медицинских организациях и при этом не имеющие противопоказаний по состоянию здоровья, понуждаются вузом к работе в опасных для жизни и здоровья условиях.
Несмотря на то, что порядок прохождения студентами внеочередной практики в медицинских учреждениях, не работающих с зараженными новой коронавирусной инфекцией, по сей день не прописан, мы верим, что подобное положение — это упущение, ошибочно совершенное из-за спешки, в которой готовились документы. Добавим также, что Всемирный Русский Народный Собор поддерживает политику Президента России по демографическому развитию страны. Народосбережение — это основа государственных и соборных программ, и потому сохранность жизни и здоровья молодого поколения является приоритетной.
Волонтерское движение, которым занимаются в большей мере молодые люди, в том числе и студенты медицинских вузов, на добровольной основе, чрезвычайно актуально в этот исторический момент. Глава государства поставил задачу расширения мер поддержки волонтеров в связи с коронавирусом. К доброделанию призывает и глава ВРНС Святейший Патриарх Кирилл. ВРНС, в свою очередь, совместно с Общероссийской общественной организацией «Двуглавый орел», еще в начале апреля объявили о наборе волонтеров для помощи населению в период карантинных мер, и сейчас наши волонтерские штабы действуют в ряде городов России.
Между тем, в сложившейся ситуации важно соблюсти принцип добровольности прохождения практики в медицинских организациях, где лечат коронавирусных больных, ибо у каждого студента могут быть свои серьезные основания для отказа от такой работы. И самыми распространенными причинами нежелания студентов проходить практику в специализированных медучреждениях могут быть как намерение сохранить свое собственное здоровье, так и нежелание подвергать риску заражения своих родственников (бабушек, дедушек, родителей, супругов), имеющих какие-либо серьезные заболевания, ведь многие студенты живут не отдельно, а в семьях.
Поскольку студенты не являются дипломированными специалистами, а также по той причине, что в России не объявлен режим ЧС, принуждение к опасной для жизни и здоровья практики недопустимо. Примечательно также, что ни студенты, ни общественность до сих пор не видели приказа ректора по прохождению внеурочной практики. И не понятно, существует ли он вообще.
На основании изложенного и с учетом отсутствия режима ЧС в Российской Федерации, просим разъяснить порядок прохождения практики студентами в учреждениях, не работающих с зараженными новой коронавирусной инфекцией.
Мотивированный ответ просим направить по электронному адресу vrns@vrns.ru.
С уважением,
руководитель
Правозащитного центра ВРНС Р. А. Силантьев