Эксперты обсудили необходимость мер поддержки и повышения статуса российских многодетных семей, механизмы упрощения порядка поощрения родителей, а также говорили о важности введения дифференцированного подхода к статусу «многодетность».
Общественные слушания провела Комиссия Общественной палаты РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей. Модератор мероприятия — первый заместитель председателя комиссии Павел Пожигайло.
В дискуссии приняли участие многодетные мамы, воспитывающие десять детей и больше, общественные и государственные деятели, женские организации, среди которых Союз православных женщин, Союз женских сил и другие.
Согласно поправкам в Конституцию России, внесенным в 2020 году, поддержка семьи, защита семьи, детства и материнства является приоритетом государственной политики. В связи с этим актуальна необходимость изменения порядка вручения государственных наград РФ многодетным семьям с целью формирования особенного уважения к многодетным семьям в обществе.
В ходе общественных слушаний участники предложили конкретные меры по совершенствованию порядка награждения государственными наградами Российской Федерации многодетных семей. В будущем изменения могут коснуться ряда нормативно-правовых актов, в том числе методических рекомендаций о порядке оформления и предоставления документов о награждении государственными наградами Российской Федерации, утвержденных Управлением Президента РФ по государственным наградам от 04.04.2012 №АК-3560.
Модератор встречи Павел Пожигайло отметил недостатки современной наградной системы для многодетных семей и предложил возродить государственную систему награждения матерей. По его мнению, существующую систему присуждения правительственных наград следует упростить. Согласно статистике, сегодня в России насчитывается 42 млн семей, из них 1,87 млн являются многодетными. Однако за все время существования ордена «Родительская слава» (учрежден в 2009 г.) медаль ордена «Родительская слава» получили лишь 270 семей.
Павел Пожигайло отметил несовершенство правового регулирования приводит к снижению статуса многодетной семьи и внес предложения по совершенствованию порядка награждения государственными наградами РФ многодетных семей. В частности, он сказал: «Многодетная мама должна чувствовать себя социально защищенной. Мне кажется несправедливым, что рождение и воспитание детей не считается работой. Но это очень важная для государства работа! Мама, воспитывающая детей, должна иметь такие же права, как и работающая женщина».
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, член Комитета по вопросам семьи, женщин и детей Инга Юмашева заявила о необходимости принятия закона о поддержке беременных женщин, женщин с детьми и женщин, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Прозвучали предложения о добавлении к пенсионному стажу многодетной матери по три года за каждого ребенка и об оплате отпуска по уходу за ребенком до трех лет тем многодетным родителям, которым присвоен соответствующий статус. Это позволит стимулировать рождаемость. «Нам нужен новый единый документ, регламентирующий права и возможности многодетных российских семей, с новыми действенными механизмами поддержки, которые смогут повлиять на демографическую ситуацию в нашей стране», – подчеркнула в своем выступлении председатель региональной общественной организации «Объединение многодетных семей города Москвы» Наталья Карпович.
Член Правления Международной общественной организации «Союз православных женщин», председатель Женского православно-патриотического общества Галина Ананьина напомнила, что Почетное звание «Мать-героиня» было учреждено в 1944 году. За 45 лет, вплоть до 1991 года орден «Материнская слава» получили 5,5 млн женщин, медалями «Материнство» были награждены 13 млн, а ордена «Мать-героиня» удостоены 430 тыс. матерей.
Председатель патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства РПЦ иерей Федор Лукьянов выступил за соблюдение принципа автономии семьи. Он считает необходимым ввести ответственность за необоснованное вмешательство представителей органов опеки и других чиновников в жизнь семей, особенно при изъятии детей.
«Это действительно был особый статус, вызывающий большое почтение в обществе, – сказала Галина Васильевна. – Кроме награды женщины получали льготы, помощь в решении жилищного вопроса, всеобщее уважение. В ряде стран постсоветского пространства и в некоторых регионах России и сегодня есть награды для многодетных матерей. У нас в стране разговоры о необходимости создания государственной награды ведутся давно, но пока дальше разговоров дело не продвинулось. В 2020 году НКО «Союз Женских Сил по поддержке гражданских инициатив и проектов» учредил Общественную премию «Мать-героиня». Всем, кто сегодня выступает с инициативой учреждения государственной награды, надо проанализировать уже имеющийся опыт, учесть его».
Депутат Государственной думы России, член Комитета ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Николай Земцов подчеркнул, что государству следует уделять больше внимания популяризации идеи многодетности, в том числе с помощью такого инструмента как социальная реклама.
Ранее многодетные родители направили Президенту России В. В. Путину, Председателю Правительства М. В. Мишустину, зампредседателя правительства РФ по социальной политике Т. А. Голиковой и в ряд органов и ведомств открытое письмо с предложением принять закон о статусе многодетной семьи.