Под национальной политикой мы по старинке понимаем заботу о национальных меньшинствах нашей страны. Безусловно, такое благородное отношение вполне оправдано, ведь в большой семье чем меньше брат, тем большего внимания он требует. Однако тревогу вызывает то, что из поля государственного зрения на долгий срок выпал самый большой, и, по своей созидательной роли, самый главный народ России — русские.
Сегодня государственная национальная политика начинает меняться, преодолевая устаревшие стереотипы. Постепенно приходит осознание того, что самой важной из национальных проблем страны является русский вопрос. Президент В. В. Путин официально назвал русских государствообразующим народом нашего Отечества. В разработанном правительством проекте «Стратегия государственной национальной политики РФ» русский народ признан «системообразующим ядром» полиэтнической российской нации.
Ясно, что кризис опорного государственного народа, ослабление «системообразующего ядра» чреваты крахом всей системы. Поэтому при выработке новой Стратегии, призванной регулировать сферу межнациональных отношений, особую роль должно играть мнение русских идеологов и экспертов, высказанное на публичных слушаниях, организованных Всемирным Русским Народным Собором.
Открывая слушания, заместитель Главы ВРНС, председатель Союза писателей России В. Н. Ганичев и заместитель главы ВРНС, руководитель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин одобрили происходящие перемены в российской национальной политике.
Вместе с тем они подчеркнули, что поворот к нуждам русского народа должен выражаться в конкретных действиях. В частности, лидеры ВРНС ожидают от государства помощи в развитии русской национальной инфраструктуры, в создании сети культурных, образовательных, воспитательных центров, ориентированных на сохранение и развитие русской традиции.
Целым рядом выступавших было отмечено, что наряду с ксенофобией серьёзную угрозу миру и стабильности в стране представляет русофобия. Правительство страны должно официально признать существование такой формы ненависти и принять меры для исключения русофобии из публичного пространства.
Эксперты ВРНС готовы предложить целый ряд законодательных инициатив, закрепляющих этнокультурную специфику нашей страны. Так, директор Центра комплексных исследований проблем развития ЕврАзЭС и СНГ И. Э. Круговых назвал в числе предлагаемых проектов закон «О русском языке».
Необходимо также на законодательном уровне признать русский народ разделённым народом. По мнению главы «Ассоциации православных экспертов» К. А. Фролова, русские на сегодня являются крупнейшим разделённым народом Европы и, может быть, даже мира.
Шагом к преодолению этой разделённости могло бы стать беспрепятственное предоставление гражданства всем русским, пожелавшим репатриироваться, — подчеркнул депутат Тульской городской думы, главный редактор газеты «Засечный рубеж» В. В. Тимаков. Безусловно, такое же право надо предоставить всем коренным народам России. Подобная мера не только оптимизирует национальный состав иммиграции, но послужит укреплению общегражданского чувства, поскольку каждый русский, татарин или якут, в какой бы стране мира они ни проживали, будут твёрдо знать, что их Родина — это Россия, и она в любой момент, без всяких бюрократических процедур, готова принять своих сыновей.
Большое место на публичных слушаниях было уделено проблемам, порождаемым миграцией. Этой темы касались А. В. Буренков, В. В. Лебедев, В. Ю. Милитарёв. На сегодня стало очевидным, что политика мультикультурализма в Европе потерпела крах и для стабильности любой страны необходимо сохранение её культурной доминанты. С целью поддержания оптимального этнокультурного баланса внутри страны выступавшие предлагали проводить дифференцированную миграционную политику в отношении выходцев из разных регионов. Например, для представителей коренных народов России, равно как Украины и Белоруссии, необходимо создать режим максимального благоприятствования. Приём иммиграции из стран, ранее входивших в состав СССР, должен проходить в обычном порядке. Наконец, въезд переселенцев, культурно и цивилизационно удалённых от нашей страны, следует ограничивать.
Красной нитью через все выступления проходила мысль о том, что Россия должна избежать двух крайностей национальной политики. Для нас неприемлемо как полное размежевание и противопоставление населяющих Россию народов, так и превращение нашей Родины в «плавильный котёл», нивелирующий национальное разнообразие.
Общегражданское единство при условии сохранения национальной идентичности — вот формула идеальной государственной политики, артикулированная на слушаниях. Касаясь, прежде всего, судьбы русского народа, эксперты ВРНС обратили внимание и на тревожное положение малочисленных народов Сибири и Севера, нуждающихся в защите от полного оскудения национальной жизни. Каждый народ, каждый язык нашей страны — уникальная частица её разностороннего культурного богатства. Мы не можем допустить их растворения и утраты.
Ряд выступавших (С. М. Попов, В. И. Милосердов) подчеркнули, что реальная национальная жизнь не укладывается в «общепринятые» правовые схемы, игнорирующие этнический фактор. Во многих случаях лучшей гарантией национального согласия является неформальное национальное квотирование мест в различных публичных учреждениях, обеспечивающее пропорциональное представительство каждого народа. В частности, такая практика широко применяется в многонациональном Дагестане.
Особое место в выступлениях занимала тема общегражданского единства жителей Российской Федерации. В. Н. Ганичев с сожалением заметил, что в эпоху реформ 1990-х годов даже словосочетание «дружба народов» было объявлено устаревшим. Наш путь к единству — не превращение общества в безликую, утратившую национальное самосознание массу, а именно дружба народов великой страны, имеющих общие цели. Одним из действенных механизмов такого единства может стать общегражданская собственность на природные ресурсы, отнимающая козыри у национал-сепаратистов. Не менее важно духовное воспитание, укрепление традиционных нравственных ценностей в противовес волчьей идеологии «борьбы всех против всех». На это справедливо указал протоиерей Александр Захаров, подчеркнувший, что ненависть возникает не между народами, а между людьми и преодолевается человеческим сердцем.
Огромную роль в современных условиях приобретает откровенный и созидательный межнациональный диалог, подчеркнул координатор Дискуссионного клуба ВРНС А. Б. Рудаков. Если раньше обсуждение межэтнических проблем шло почти исключительно между представителями диаспор и официальными лицами, а русский народ, как важнейший субъект нашей многонациональной цивилизации, находился за рамками дискуссии, то сейчас ВРНС готов восполнить этот пробел. Собор предлагает всем ответственным национальным организациям России начать диалог ради согласия между народами и поиск общего пути в будущее.
Россия всегда была многонациональной цивилизацией, с особой организующей ролью русского народа. Динамичное и бесконфликтное развитие этого уникального этнокультурного сообщества — одна из важнейших задач ВРНС.
Владимир Тимаков
Многонациональный мир и русское будущее
Многонациональный мир и русское будущее