Кто будет догонять Таможенный союз?

Значение «Южного» и «Северного» «потоков» как международных интеграционных проектов приводит к тому, что даже непримиримые противники российских проектов, после некоторых экономических подсчётов, раздумывают над тем, как успеть занять места в уже тронувшемся поезде.

Вполне логично, что другие кооперации с участием Российской Федерации и ближайших союзников также вызовут в ближайшее время повышенный интерес. В первую очередь — совместный проект Белоруссии, Казахстана и России Таможенный союз (ТС). Например, по информации армянского издания «Айкакан Жаманак», в ходе запланированного на декабрь саммита стран СНГ состоится встреча президента Армении Сержа Саргсяна и президента России Владимира Путина. Во время неё, вполне вероятно, будут достигнуты договорённости об усилении присутствия Армении в ТС и ЕврАзЭС.

Тема Таможенного союза актуальна не только на Кавказе. Китай, Индия, Австралия, Новая Зеландия, Южная Корея и Япония планируют принять декларацию о Региональном всеобъемлющем экономическом партнерстве (РВЭП), на основе которого в 2015 году может быть создана самая крупная зона свободной торговли в мире. И в рамках запланированных саммитов стран Азиатско-Тихоокеанского региона, среди прочих вопросов, предполагается рассмотреть варианты сотрудничества между РВЭП и Таможенным союзом. 19 ноября на заседании 67-й сессии Генассамблеи ООН одобрена резолюция, призывающая к развитию сотрудничества между ООН и Евразийским экономическим сообществом. В резолюции отмечена позитивная роль Таможенного союза и ЕЭП в укреплении региональной экономической интеграции.

Вопрос о целесообразности Таможенного союза получил «второе дыхание» на Украине, где по завершении парламентских выборов на повестку дня снова встали отодвинутые во время предвыборной кампании вопросы реальной экономики. Инициатива возникла снизу. В качестве vox populi выступил законный президент Крыма Юрий Мешков, изгнанный из республики украинскими властями. 16 ноября политик распространил заявление, в котором выразил намерение начать переговоры о вступлении Крыма в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Формальная юридическая база для таких переговоров действительно есть. Решение об отмене Конституции Республики Крым от 6 мая 1992 года Верховным Советом Крыма не принималось. Мешков по-прежнему является легитимным президентом Республики Крым. По мнению политика, только вступление в Таможенный союз спасёт народ Крыма от катастрофического падения уровня жизни.

Власти Украины, тем не менее, придерживаются прямо противоположной точки зрения. По мнению первого вице-премьера Украины Валерия Хорошковского, вступление Украины в Таможенный союз — «вне закона». Поскольку, по словам вице-премьера, «законодательно определено: приоритет внешней политики — европейская интеграция».

Правда, возникает ряд вопросов. Например, планирует ли Украина инициировать судебную тяжбу из-за того, что ЕС не желает демонстрировать уважение к законодательству Украины, отказываясь от дальнейшего сближения с Киевом? И какова будет реакция украинских властей на заявление немецкого канцлера Ангелы Меркель о том, что для подписания соглашения об ассоциации Украины с ЕС нет никаких предпосылок?

Из других тезисов господина Хорошковского можно сделать ещё более интригующие выводы. Ведь, по его словам, лишь то, что «экономику никто не отменял и есть хочется ежедневно», не позволяет «сегодня закрыть ту историю, опыт, наработки в экономической сфере с нашими восточными партнерами». Но, судя по всему, такая цель подспудно существует?

Впечатляющая двусмысленность высказываний первого вице-премьера Украины стала предметом обсуждения на состоявшихся 21 ноября переговорах глав правительств России и Украины. Дмитрий Медведев попросил своего украинского коллегу прояснить ситуацию: в самом ли деле Таможенный союз является чуть ли не преступной, в понимании Украины, организацией? Премьер-министр Украины Николай Азаров ответил, что у членов правительства есть право на мнение, но оно не отражает точку зрения украинского правительства«. Кто же, в таком случае, отражает точку зрения правительства, если не его представитель, и какова эта точка зрения? Это осталось неизвестным По инициативе украинской стороны дальнейшее обсуждение вопросов, связанных с Таможенным союзом, проходило за закрытыми дверями. Пикантности добавляет то, что выполнять обязанности главы правительства, до начала работы парламента нового созыва, будет, скорее всего, именно Хорошковский. Как же не верить заявлениям такого высокопоставленного человека?

Обстоятельства, при которых Украина всё таки может вступить в Таможенный союз, озвучил посол Украины в России Владимир Ельченко. 13 ноября он заявил, что Украина может присоединиться к Таможенному союзу в том случае, если ситуация в Европе будет ухудшаться и дальше. «Нам хотелось бы видеть Украину в Европейском союзе — в таком, котором он был позавчера, — сказал дипломат. — То, что происходит в еврозоне сейчас, заставляет задуматься».

Такой подход, видимо, оказался слишком прямым: большое количество государственных деятелей Украины, в том числе глава МЧС Балога, немедленно призвали отправить посла Ельченко в отставку, поскольку его заявления дискредитируют высокую миссию евроинтеграции.

Из всего вышеперечисленного можно сделать единственный вывод: Украина, разумеется, войдёт в Таможенный союз. Но лишь тогда, когда кризис Европы дойдёт до своих самых ужасных форм, и состояние украинской экономики просто вынудит политическое руководство предпринимать интеграционные шаги в очевидном, но до наших дней табуированном направлении. Причём бизнес уже склонен к определённой «ереси».

Большое негодование в национальных украинских кругах вызвал факт того, что кондитерская корпорация Roshen поменяла украиноязычные надписи на конфетах на русскоязычные. 45-летний президент Roshen Вячеслав Москалевский объяснил такой поступок компании необходимостью выживать. Поскольку корпорация направляет на экспорт, в основном — на российский рынок, треть наименований своей продукции, то был выбран язык, понятный в обеих странах. «Проблема в том, что нам надо выжить, понимаете? Вот и всё. Как компании. Пережить этапы продажи валютной выручки, с курсом доллара, со всем остальным», подчеркнул Москалевский.

Нетрудно заметить два важных следствия. Оказывается, рынок России куда более выгоден, чем европейский. И русский язык — важное преимущество в торговле. Ну, а фактическое состояние украинской экономики легко прочитать между строк заявления господина Москалевского.

Пока интересы украинского бизнеса конфликтуют с интересами, или, точнее, догмами политиков, Таможенный союз подводит первые итоги. В январе-сентябре 2012 года объём взаимной торговли объединённых в Таможенный союз и Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана составил $51,3 млрд. (+9,9% к уровню января-сентября 2011 года). Объем внешней торговли товарами стран Таможенного союза за январь-сентябрь 2012 года составил $689,4 млрд. ($444,4 млрд. экспорт и $245 млр. импорт), положительное сальдо составило $199,4 млрд. (+5,4% к уровню января-сентября 2011 года).

На фоне Украины, чей торговый дефицит возрастает каждый месяц на впечатляющую сумму, цифры особенно красноречивы. Но будет ли это оценено? В этом есть большие сомнения, поскольку из заявлений представителей украинских властей, в том числе и вице-премьера Хорошковского следует: никто не брал на себя труд оценить преимущества присоединения к ТС. Даже в его нынешнем виде, без заглядывания в будущее, где ТС практически наверняка будет играть роль важного партнёра крупнейшей в мире азиатской зоны свободной торговли.

Аналитики Эстонии подготовили отчёты о том, что стране крайне полезно попытаться присоединиться к запущенному «Северному потоку». Учитывая то, что проект реализован, отставшим остаётся немного шансов поучаствовать в получении прибыли. Эстония предлагает охранять «Северный поток» от террористов. Пока что не приходится сомневаться в том, что запрыгнуть в последний вагон Таможенного союза будет не менее трудно. Ведь делать это, судя по заявлениям украинских чиновников, планируется лишь тогда, когда другие варианты попросту исчезнут.

Александр Вишняков