На подводящем итоги Года семьи заседании Госсовета были приняты очень важные инструментальные решения для улучшения благосостояния семьи с детьми, для формирования пронатальной и просемейной среды. В масштабах страны, конечно, очень многие решения были прорывными,— отметил И.О. Щёголев.
В своем докладе он уточнил, что Госсовет поднял вопрос об использования рекламы в целях популяризации образа многодетной семьи. Так, в 2023 году, по данным компании «Медиаскоп», только 9% роликов телерекламы содержали образ полной многодетной семьи. В 2024 году доля роликов, где фигурируют трое детей, составила уже 15% среди роликов, причем полная семья показана в 74% такой продукции. Однако полная многодетная семья, с большим числом детей в телерекламе по-прежнему редкость: доля таких роликов составляет всего 5%, констатировал Щёголев.
Между тем, информационному продвижению многодетности у нас будет уделяться всё больше внимания. Поскольку семья у нас в национальном приоритете,— заключил Полномочный представитель Президента Российской Федерации в ЦФО.
Далее И.О. Щеголев посвятил часть своего доклада необходимости развития транспортных льгот. В частности, важности обеспечения скидок на авиабилеты для детей в возрасте до 12 лет.
Также сейчас мы прорабатываем совместно с коллегами из Минтранса вопрос повышения доступности услуг такси для пассажиров с детьми, развития льгот, касающихся проезда в общественном транспорте. В отношении такси — плотно взаимодействуем с агрегаторами, вырабатываем приемлемое решение, которое позволит снизить детский тариф,— уточнил он..
Ещё одна важная задача — интегрировать показатели демографической эффективности во все государственные проекты и программы, обеспечить подготовку квалифицированных демографов.
Поэтому впереди у нас еще большой путь и большой круг системных и конкретных вопросов, которые требуют и грамотной экспертизы и грамотного анализа,— подчеркнул спикер.
Игорь Олегович отметил, что после поставленной Президентом России на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам 31 декабря 2024 года задачи принять меры по повышению рождаемости эта тема «заложила в нашей работе ключевые смыслы».
Однако, по мнению Щёголева, «только взгляд сквозь три и более поколения позволяет увидеть реальную демографическую перспективу».
Эксперт указал, что без учета миграции через два поколения население в России сократиться в два раза, а через шесть поколений – в десять раз. Однако, надежда есть! При суммарном коэффициенте рождаемости (СКР), равном трём (то есть если одна женщина будет рожать по три ребенка) — население страны уже через 2 поколения увеличится в 2,3 раза, а через 6 поколений — в 11 раз.
На горизонте одного поколения острота не так заметна, не говоря уже про более короткий период. И поэтому, конечно же, необходимо устраивать политику и понимать демографические процессов на длинном горизонте,— пояснил Игорь Олегович.
Для роста населения страны необходим суммарный эквициент 2,3 и более, подчеркнул он. Увы, но сейчас этот уровень обеспечивается только в Чеченской Республике и более-менее успешно — в Тыве.
По расчетам экспертов, для расширенного воспроизводства хотя бы половина семей должна быть с тремя и более детьми. И при этом важно, что режим воспроизводства наиболее точно отражает рождаемость в реальных поколениях. Так у женщин 1980 года рождения только 15% имеют 3 и более детей, а среднее число детей составляет 1,58 на одну женщину. Таким образом, воспроизведения поколения уже не произошло. И единственный выход — ориентировать семьи на многодетность.
И.О. Щёголев рассказал о трёх основных индикаторах, которые характеризуют репродуктивное поведение населения. Первый и главный из них — это желаемое число детей. Оно выражает потребность в детях вне зависимости от материальных факторов и жизненных обстоятельств.
Иначе говоря, это и есть те самые жизненные ценности и внутренние установки,— уточнил эксперт.
Текущий уровень благополучия, настроения в обществе, уверенность в завтрашнем дне определяют реальные планы или ожидаемое число детей. А если учесть поправку на медицинские и возрастные ограничения, получим фактический уровень рождаемости. Репродуктивные планы изучают многие, в том числе и Росстат. Он раз в пять лет проводит выборочное наблюдение репродуктивных планов населения. По этим данным ситуация не улучшается.
Это очевидно, что если женщины будут хотеть родить всего по одному ребенку, то достичь уровня расширенного воспроизводства будет невозможно.
Поэтому необходимо большая и воспитательная, информационная и, если угодно, идеологическая работа с теми, кому только предстоит стать родителями, а также с молодыми студенческими семьями, которые только начинают свой родительский путь. Я не случайно употребил термин "идеологическая", поскольку Президент говорил, что большая многодетная семья должна стать национальной идеей нашей страны. Любые денежные вливания не дадут целевого результата без изменений в ценностных установках. Что у нас с ними? Поскольку брак – это основа деторождения, то через этот индикатор можно судить и о его перспективах. Если в 1990 году на каждые 10 браков приходилось 4 развода, то сегодня 7. И не случайно, что еще в 2022 году Президент подписал Указ «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей», в котором особая роль отводится крепкой семье. Реализация данного указа и наши усилия в направлении будут оказывать прямое влияние на демографию. При этом, конечно же, важно иметь ввиду усилия не только органов власти, но и бизнеса, общества, как об этом сегодня справедливо сказал Татьяна Алексеевна Голикова. Поскольку ресурсы государства ограничены и ориентированы на наименее защищенные слои населения, большинство занятого населения, которое составляет основной продуктивный потенциал, находится за рамками такой поддержки. И на первый план выходит семейная политика работодателей. Опросы показали, что половина работников не получают какой-либо поддержки для своей семьи. При этом для почти двух третей работников такая помощь была бы важна при репродуктивном выборе и при планировании семьи. Компании, реализуя семейную политику, по сути, становятся демографическими агентами государства, а семейные работники – новой элитой,— считает Щёголев.
Институт им. Менделеева проводит работу по систематизации и обобщению таких мер, подчеркнул он.
Однако, для рождения детей у сотрудников и увеличения числа многодетных нужно создавать определенные условия. А для оценки результативности такой работы нужны объективные показатели, который И.О. Щёголев продемонстрировал на слайдах своей презентации.
В заключении он назвал два принципа, которыми целесообразно руководствоваться в повышении рождаемости. Во-первых, предлагаемые меры должны охватывать все семьи без исключения. Только задействуя весь демографический потенциал страны, можно создать условия для уверенного роста населения. И во-вторых, не всегда важен именно финансовое стимулирование. Важнее правильный подход в работе с людьми.
Как выяснилось в результате опроса, проведенного среди 200 тысяч респондентов, рассказал И.О. Щеголев, подавляющее большинство все же ориентированы на семью, видят смысл жизни в рождении и воспитании детей. Более половины говорят, что хотели бы стать многодетными.
Нам очень важно использовать этот золотой фонд общественных ожиданий, ответить на такой запрос. Российское правительство не готово безучастно смотреть на тучи, сгущающиеся на демографическом горизонте. Ставки в этой игре высоки, и ошибки как при оценке, так и при принятии решений весьма вероятны. И хочется верить, что очередной шторм мы встречаем не только в состоянии готовности, но и найдем способ этот шторм одолеть. Возможно, как это уже бывало в истории, в интересах всего человечества,— этими словами Игорь Олегович завершил свой доклад.
Пресс-служба ВРНС