Концепция проекта ВРНС
«Демография, здравоохранение, защита семьи и народосбережение»
1. Наименование проекта:
«Демография, здравоохранение, защита семьи и народосбережение»
2. Срок реализации проекта:
Бессрочно.
3. Основание для разработки проекта:
- Конституция Российской Федерации.
- Указ Президента РФ от 09.11.2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».
- Указ Президента РФ от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».
- Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».
- Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента РФ № 1351 от 09.10.2007).
- Государственные программы и национальные проекты: Национальный проект «Демография»; Национальный проект «Здравоохранение»; Национальный проект «Образование»; Национальный проект «Культура».
- Положение о Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства.
- Устав Всемирного Русского Народного Собора.
- Резолюция XXVII Всемирного русского народного собора «К 80-летию Победы. Защитники Отечества: военный и духовный подвиг».
4. Актуальность проекта:
Главной угрозой существованию и развитию России во второй четверти XXI века является переживаемая нашей страной –
демографическая катастрофа. Несмотря на предпринимаемые государством усилия, с 2016 года рождаемость снизилась, а естественный прирост сменился естественной убылью населения. В 2022 году естественная убыль составила 599,6 тыс. человек, в 2021 году – рекордные 1,04 млн человек. Суммарный коэффициент рождаемости (СКР) снизился до 1,45 в 2022 году и продолжает падение. На недопустимо высоком уровне – свыше 600 тыс. в год – находится показатель абортов, из которых лишь 1,5% проводятся по медицинским показаниям. Ситуацию усугубляют последствия демографической ямы 1990-х годов, что в ближайшие годы приведет к сокращению числа женщин в активном репродуктивном возрасте почти вдвое и неминуемому резкому сокращению числа рождений.
Для выживания и сохранения цивилизационной идентичности России необходим устойчивый и интенсивный естественный прирост населения (СКР 3,3-3,5) в течение ближайших тридцати лет. Достижение этих показателей требует срочных и действенных мер, в центре которых должна быть многодетная семья как норма и основа общества. Защита семьи, её социально-экономических прав и интересов должна стать основным приоритетом всей государственной политики.
Проект направлен на консолидацию усилий Церкви, государства и общества в защите жизни с момента зачатия, поддержке многодетных семей, укреплении института семьи и формировании системы народосбережения как основы устойчивого развития страны.
5. Стратегические цели проекта:
- Признание семьи и народосбережения высшим национальным приоритетом.
- Определение благополучия семьи главной национальной целью и стратегическим приоритетом РФ до 2050 года для преодоления демографического кризиса.
- Формирование и продвижение позиции ВРНС в сфере народосбережения, включая своевременное информирование Церкви и общества о демографических угрозах.
- Законодательное закрепление ценности жизни и статуса семьи.
- Законодательное утверждение начала человеческой жизни с момента зачатия и определение правового статуса эмбриона как носителя потенциала развития личности.
- Законодательное утверждение модели многодетной семьи (3 и более детей) как социального стандарта и полноправного субъекта правовых отношений.
- Запрет дискредитации семьи, материнства и отцовства в СМИ и общественном пространстве.
- Запрет суррогатного материнства как формы эксплуатации женщин и детей.
- Создание экономических и социальных условий для многодетных семей.
- Формирование экономических и социальных условий, гарантирующих родителям занятость и достаточный уровень доходов для воспитания трёх и более детей.
- Сокращение числа абортов и защита жизни на всех этапах.
- Защита жизни с момента зачатия.
- Поэтапное сокращение числа абортов, в том числе через вывод данной процедуры из частных клиник и усиление обязательного медико-социального консультирования.
- Воспитание в обществе осознания недопустимости абортов как важнейшего фактора защиты жизни.
- Защита информационного пространства и разработка системных мер.
- Защита информационного пространства РФ от деструктивных идеологий, подрывающих традиционные семейные ценности.
- Разработка системных предложений и «дорожных карт» по оптимизации законодательства и государственной политики в области защиты семьи и демографии.
6. Задачи проекта:
- Исследование демографических процессов, анализ законодательства и практик в сфере семьи, материнства и детства.
- Сбор, анализ и актуализация информации по вопросам народосбережения, семейного законодательства, здравоохранения и защиты жизни.
- Координация работы региональных отделений ВРНС в рамках тематики проекта. Включение вопросов демографии, защиты семьи и жизни в повестку региональных мероприятий ВРНС (форумы, секции, круглые столы, конференции).
- Рассмотрение предложений и обращений граждан и организаций.
- Взаимодействие со СМИ, проведение информационно-просветительских кампаний.
- Содействие сотрудничеству отделений ВРНС и религиозных организаций Русской Православной Церкви с органами власти, общественными и иными религиозными организациями.
- Разработка предложений по международной деятельности ВРНС в сфере защиты семьи и жизни.
- Организация региональных и общероссийских мероприятий.
- Подготовка и продвижение законодательных инициатив.
7. Конкретные законодательные инициативы и меры (для продвижения на федеральном и региональном уровнях):
- Законодательное признание семьи и её благополучия главной национальной целью развития РФ до 2050 года.
- Законодательный запрет на производство абортов в негосударственных медицинских организациях.
- Внедрение прогрессивной системы поддержки семей с рождением каждого последующего ребенка.
- Продление выплат по уходу за ребенком до достижения им трёх лет.
- Развитие программ решения жилищных проблем многодетных семей (льготная ипотека, земельные участки).
- Запрет дискредитации семьи, материнства и отцовства в СМИ и общественном пространстве.
- Запрет суррогатного материнства как формы эксплуатации.
- Законодательное закрепление начала человеческой жизни с момента зачатия и правового статуса эмбриона.
8. Участники проекта:
- Всемирный Русский Народный Собор (координатор): определение стратегии, общее руководство, мониторинг.
- Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства (стратегический партнер): экспертная, методическая и организационная поддержка.
- Региональные отделения ВРНС (исполнители): реализация проекта на местах, взаимодействие с епархиями Русской Православной Церкви, органами власти, медицинскими и образовательными учреждениями, включение тематики проекта в программы региональных мероприятий ВРНС.
- Органы государственной власти и местного самоуправления (партнеры): нормативно-правовая поддержка, участие в разработке и реализации программ.
- Религиозные и общественные организации (участники): информационная, просветительская, духовная и социальная поддержка.
9. Механизм реализации проекта:
1. Назначение ответственных за реализацию Проекта в Секретариате и региональных отделениях ВРНС.
2. Создание рабочей группы по реализации Проекта ВРНС
«Демография, здравоохранение, защита семьи и народосбережение».
3. Проведение исследований, мониторинг законодательства, сбор данных.
4. Разработка и продвижение конкретных мер в субъектах РФ, в том числе:
o Разработка и продвижение законодательных инициатив в соответствии с целями проекта, в том числе по охране материнства и профилактике абортов.
o Проведение встреч с руководителями частных клиник с целью добровольного отказа от лицензий на аборты.
o Организация межведомственных совещаний по защите информационного пространства.
o Включение вопросов проекта в повестку всех региональных мероприятий, форумов и секций ВРНС.
o Проведение конференций, круглых столов, публикации в СМИ, социальная реклама.
o Мониторинг результатов, подготовка предложений для федерального уровня, тиражирование успешных практик.
o Иные меры для достижения целей Проекта.
10. Ожидаемые результаты:
- Принятие законов и программ, направленных на реализацию целей проекта, в том числе на защиту жизни, поддержку семьи и материнства.
- Снижение числа абортов за счет повышения информированности, поддержки женщин и ограничения доступа к абортивным услугам.
- Формирование в обществе устойчивого запроса на традиционные семейные ценности и ответственное родительство.
- Создание системы общественного контроля и экспертного сопровождения государственной демографической политики.
- Укрепление взаимодействия между Церковью, государством и обществом в сфере народосбережения.
- Достижение стратегической цели – устойчивого естественного прироста населения и преодоление демографического кризиса.
Проект является частью системной работы ВРНС по укреплению духовно-нравственных основ российского общества и обеспечению национальной безопасности через сохранение жизни, семьи и народа. Реализация проекта требует консолидации всех здоровых сил общества и последовательной политической воли.