Всемирный Русский Народный Собор

Губернатор Белгородской области Е. С. Савченко предложил всероссийский проект массового малоэтажного жилого строительства

На заседании Комитета пространственного развития и территориального управления с докладом выступил Председатель Комитета, Губернатор Белгородской области Савченко Е.М. В своем выступлении докладчик обратил внимание, что Россия сталкивается с серьезным демографическим вызовом. Если в 1990-ом году на территории современной Российской Федерации насчитывалось 120 млн. русских, то к 2020 году их численность составляет всего 98 млн. человек. То есть в русских регионах рождаемость упала примерно в 1,3 раза. При этом при существующих демографических тенденциях (коэффициент рождаемости 1,5 ребенка на одну женщину) к 2070 г. численность русских составит примерно 58 млн. человек. Одной из ключевых причин низкой рождаемости является урбанизация. Имеет место убыль населения в селах, районах. А миграция населения происходит по тройной спирали: из сел в города (1), из городов в мегаполисы (2), и из России — за рубеж (3). При этом миграционная депопуляция сопровождается естественной убылью населения.

Наблюдается недоинвестированность сельской местности: на одного горожанина приходится около 50 тыс. рублей в году вложений в инфраструктуру, на селе — максимум 10 тыс. на человека, то есть в 5 раз меньше. Это и обуславливает демографический исход из сел и малых населенных пунктов.

Вторым фактором низкой рождаемости является высокая закредитованность населения, особенно молодежи. В настоящее время в среднем на одного человека в семье приходится только выплат процентов по кредитам около 3–5 тыс. рублей.

Высокая кредитная нагрузка приводит к откладыванию рождения первого ребенка. Средний возраст рождения женщиной ребенка увеличился на 8 лет и в настоящее время составляет 30 лет. Необходимо довести коэффициент рождения на одну женщину до 2–2,5. Интересно, что до революции этот коэффициент был около 7. Концепция Директора Института демографии, миграции и регионального развития Ю. В. Крупнова «русский миллиард» реализуема при таком коэффициенте всего за 5 поколенческих периодов (за 100 лет без потрясений).

Серьезным является экономический вызов. Экономика растет тогда, когда растет потребительский спрос. Главным инвестором является рядовой потребитель. Но потребительский спрос не растет, так как не растут доходы, падает консолидация. Необходима русская мечта, консолидирующая идея, которая должна прорасти, объединить, вдохновить, по слову преподобного Сергия Радонежского «Любовью и единением спасемся».

В настоящее время запущены 12 Национальных проектов с огромным ресурсным обеспечением. Среди них проект Социальное развитие села с инвестициями в 1,5 трлн. рублей до 2024 г., а также концепция пространственного развития, которая должна включать в себя размещение производительных сил, расселенческую политику, и из нее следующую — градостроительную. Социологические опросы показывают, что 70% людей хотели бы жить в собственном доме. При этом согласно Национальному проекту «Жилье» к 2024 г. количество новых усадебных домов составит всего лишь примерно 16% от общего количества квартир и домов. Необходимо коренным образом изменить градостроительную политику, которая сейчас обеспечивает интересы девелоперов и банкиров. К 2030 г. в структуре жилья России должны быть на 70% усадебные дома, и только на 30% — квартиры. Для реализации этой идеи необходимо обеспечить доступ населения к финансовым, земельным ресурсам и к инфраструктуре (инженерной, транспортной, социальной).

Финансовое обеспечение данного проекта возможно за счет дополнительной эмиссии Центрального Банка в размере 1,5 трлн. рублей. Эти финансовые средства, направленные на индивидуальное жилое строительство, нисколько не приведут к инфляции. Необходима выдача кредитов под 3–5% годовых на 10–15 лет в размере 3–5 млн. рублей, при этом на Дальнем Востоке кредит может выдаваться на 25 лет под 0%. Таким образом, можно влиять на расселенческую политику. В целях стимулирования рождаемости необходимо предусмотреть льготную систему погашения кредита для семей с детьми. В случае рождения второго ребенка списывается 1/3 кредита, при рождении третьего списывается вторая треть кредита, в случае рождения четвертого — последняя треть кредита. В этом случае государство выступает как инвестор, поскольку один человек в среднем производит около 60 млн. рублей добавленной стоимости в течение всей жизни. Масштаб индивидуального жилого строительства должен быть следующим: не менее 500 тысяч усадебных домов в год, то есть не менее 100 млн. квадратных метров усадебного жилья ежегодно. В результате в 10-летнем цикле количество рожденных детей увеличится на 1 млн. в год и составит 2,5 млн., что обеспечит разворот демографических тенденций с убыли на прирост населения.

Для реализации проекта необходимо активно задействовать земельный ресурс. Доведение инфраструктуры до индивидуальных домов могут обеспечить ресурсоснабжающие организации, поскольку у них есть на это средства. Средняя себестоимость производства киловатт-часа в России составляет 2 рубля, а цена реализации потребителю — около 5 рублей, то есть разница между себестоимостью выработки и доведением до потребителя составляет 150%, тогда как в других страна 30–50%. Это указывает на избыточность финансовых ресурсов у снабжающих организаций и на возможность их использования для доведения инфраструктуры до индивидуальных жилых домов.

Необходима реформа местного самоуправления через создание народных общин численностью 1 тыс. — 3 тыс. человек. Органом управления общины должен стать Совет, сформированный по профессиональному, сословному принципу. В Совет общины обязательно должны войти семейный врач, учитель, участковый, бюджетный смотритель, мировой судья, священник, представитель от предпринимательского сообщества. Можно обратиться к примеру развития Белгородской области, в которой регион был разделен на медицинские округа, а офисы семейного врача сделали медицину наиболее доступной. Совет избирается тайным голосованием на 4–5 лет, при этом избираются 2–3 представителя для вышестоящего уровня для отстаивания интересов территории, общины. Совет нанимает управляющую общину.

Совокупный эффект от реализации проекта массового индивидуального жилого строительства включит в себя экономический рост в размере 4–5%. При расселении у людей появится интерес к предпринимательской деятельности, вырастет производство экологичных продуктов питания, будет решена демографическая проблема.

Депутат Государственной Думы Российской Федерации О. А. Нилов отметил высокое значение Русской Православной Церкви в будущем проекте, а также малого форм хозяйствования и предпринимательства.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе И. О. Щеголев подчеркнул важность и неотложность решения демографический проблемы, поскольку при существующей динамике количество русских людей к концу века составит всего 50 млн. человек, при этом его потери составят также 50 млн. человек.

Губернатор Белгородской области Е. С. Савченко предложил всероссийский проект массового малоэтажного жилого строительства | Всемирный Русский Народный Собор